四川遂宁法院做好长期未结案件化解防范工作

　　为切实解决人民群众反响强烈的“审执效率不高”的突出问题，近年来，四川遂宁两级法院多措并举，积极开展长期未结案件清理化解工作，取得了良好的法律效果和社会效果。

　　一是党组高度重视，强化重点指导求实效。中院党组高度重视长期未结案件的清理化解考核工作，分管副院长谢荣阳亲抓实抓，坚持每季度深入基层院进行一次集中化解。针对个别疑难或社会影响较大的案件，及时组织审判骨干力量研究分析，逐案落实化解方案，明确目标，落实责任；二是积极争取支持，实现积案多元化解。积极争取当地党委、政府的理解与支持，加强与公安、检察、司法行政、行业协会、社会团体等相关部门的协调配合，通过诉非对接，多元化解矛盾纠纷，妥善处理积案；三是强化管理机制，避免案件边清边积。业务部门均建立长期未结案件台账制度，明确合议庭、独任审判员、院庭长责任，将审理时间超6个月、1年的案件分别纳入庭长、院长管理，未雨绸缪，提前介入，遏制长期未结案新增；四是强化指导机制，重点消化案件存量。审管办牵头推进积案化解工作，摸排案件长期未结原因，强化指导，动态监控，每月通报分析，促进案件快审快结；五是严格审限管理，坚决杜绝随意扣减。审管办对案件扣减、延长和重新计算审限的审批程序严格把关，要求有法定事由及时扣减，法定事由消失后及时恢复。不同阶段出现的扣减事由分别扣减，不得一扣到底或一扣了事，扣减结束时间必须准确填写并及时提交审批；六是推进专项审判，分类清理集中化解。中院针对审判实践中矛盾较为突出的类型化案件，适时在全市法院集中开展专项审判工作，以化解疑难案件为突破口，深入开展“民间借贷纠纷”、“消费纠纷”等专项审判活动，明确时间进度，强化组织领导，集中审理和化解积案；七是加强沟通协调，积极破解“鉴定时间长”的突出问题。针对目前长期未结案件中较为突出的鉴定时间长的问题，案件承办部门和委托鉴定部门主动与鉴定机构沟通联系，明确鉴定目的，避免鉴定久拖不决。对鉴定质量不高、效率低下的鉴定机构，向省法院书面建议清理出鉴定人名册；八是调判结合，防止久调不决。不盲目追求调撤率，尽力做好对当事人的释法明理和矛盾化解工作，调解不成的，依法及时作出裁判。

　　2014年，遂宁法院1年以上长期未结案件均全部化解。2015年1至4月，遂宁两级法院共化解1年以上长期未结案件37件，清理化解和防范工作取得了明显成效。（邓刚 周晓宇）