海南：控边固边靓边助推国际旅游岛建设

2015-05-12 08:35:54　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：法制日报　

　　控边固边靓边助推国际旅游岛建设

　　访海南公安边防总队党委书记政委刘守跃少将

　　“立体控边筑牢平安边防,爱民固边创建和谐辖区,边检提服打造靓丽名片。”5月7日,海南省公安边防总队党委书记、政委刘守跃少将接受了《法制日报》记者专访,对该总队推行控边固边靓边工作模式,全力服务国际旅游岛建设的工作措施成效作了介绍,就如何贯彻党的十八大以来系列会议精神,积极服务“一带一路”战略和海南国际旅游岛建设谈了下一步工作思路。

　　立体控边筑牢平安边防

　　“只有管好边、控好边,沿边沿海稳定才能吸引更多国内外游客到海南投资和旅游度假。”刘守跃说,新战略、新格局、新形势、新任务给海南带来了前所未有的发展动力,也给海南沿海执法维稳、口岸管控工作带来了挑战,这就要求海南公安边防要与时俱进,积极适应新常态,不断创新举措,全面维护沿海边防辖区稳定,积极为海南国际旅游岛建设保驾护航。

　　刘守跃介绍,海南海岸线长达1900多公里,港岙口多、出海船舶多,管控难度大,沿海治安形势复杂。海南边防按照构筑海岛立体化防控体系思路,积极创新沿海一线管控新模式,狠抓沿海边防辖区、口岸和海上社会治安防范打击,协助省人大常委会修订了《海南省沿海边防治安管理条例》,强化中远海作业船舶等重点船舶的动态管控。主动探索符合新常态的工作机制,海口边防支队将警力分片下沉,建立“大网套小格、一级包一级”的网格化警务管控模式；临高调楼边防派出所与驻地党委政府联创联建“海上流动党支部”,将642名渔民党员按出海渔船编队编入15个“海上流动党支部”,有效延伸了海上党组织工作和治安管理触角。

　　“海上堵,岸上查,陆上打,常态治。”提及禁毒工作,刘守跃说,海南岛四面环海,地理环境特殊,总队以防范为基础、以打击为重点,出重拳、下狠手,在沿海港口部署了25个治安检查点和48个毒品检查站,对进出港船舶、车辆、人员和物品实施“逢疑必查”,强化毒品查缉和堵源截流,同时加强与海关、港务等职能部门合作,构筑海上、岸线、陆地三道防线,最大限度把毒品堵在海岛之外、边防辖区之外。总队还深入推进无毒社区、无毒村庄建设,全力打造“无毒岛”。

　　仅2014年,总队就破获公安部和省公安厅毒品目标案件8起,摧毁贩毒团伙19个,缴获毒品122.3公斤,6次受到国家禁毒委、省禁毒办贺电表彰,总队被省禁毒委评为“禁毒工作先进单位”,总队侦查队被公安部评为全国“百城禁毒会战”成绩突出集体。

　　爱民固边创建和谐边防

　　“全面提升维护边防辖区和口岸治安管控能力水平,努力提高人民群众的安全感和满意度。”刘守跃说,总队一手抓依法处置,管控好边防辖区,一手抓爱民固边,在“软处”着陆,全面深化“维稳、民心、固本、强基、联动”五大工程,大力加强“平安边防、法治边防、和谐边防”建设,扎实推进走访群众、关爱困难群众、创建模范村、民警兼任村官、群防群治等工作,维护好辖区、口岸和谐稳定,保障和促进海南经济建设。

　　联动地方、综合治理、稳步推进。近年来,总队不断加强和创新社会治理,与驻地党委政府联动创新农村建设,协调将爱民固边战略纳入省级和市县党政工程,分批将全省爱民固边模范村创建点纳入所在市县新农村建设规划。

　　“对群众的合理诉求解决到位、不合理诉求教育到位、上访人有困难的帮扶到位……”刘守跃说,总队建立健全了矛盾纠纷排查和风险评估机制,围绕保障辖区重点项目建设出台专门意见,强化重要节点的风险控制和矛盾化解,推动完善党委政府主导的隐患联查、诉求联调、涉稳联控社会矛盾大调解机制,坚持在地方党委政府和公安机关领导下成功化解处置了一批矛盾纠纷,有力助推了国际旅游岛建设。

　　“实施爱民固边战略10年,换来的是辖区和谐稳定。”刘守跃说,总队目前创建爱民固边模范村278个,特别是近3年来,总队共调处化解矛盾纠纷3431起,调处化解率94.33%。

　　边检提服打造靓丽名片

　　在谈到打造边检靓丽品牌时。刘守跃说,重点要以提高边检服务水平活动为契机,紧跟国际旅游岛建设步伐,强化口岸管控,深化服务理念,创新勤务模式,提高边检服务水平,创造安全顺畅的通关环境。

　　该总队下属三亚、凤凰、洋浦等5个边防检查站,近年来,高起点谋划,高标准要求,积极推进边检服务管理创新,探索推出了大型豪华邮轮快速通关、第四代旅游团速验通关、游艇联勤联管等勤务模式,边检窗口逐渐成为国际旅游岛建设的靓丽名片。

　　2013年4月10日,习近平总书记亲临三亚边检站执勤现场考察,在听取执勤人员关于边检提服工作汇报后,习近平总书记点头微笑说:“这是方便旅客,让旅客耽搁的时间不能太长,你们要熟悉很多国家的护照。”

　　“这既是对我们边检提服的肯定,更是对我们下步边检工作的要求。”刘守跃表示,总队将按照“服务更加亲切、管控更加严密”总体要求,稳步推动士官执法,深化边检勤务改革创新,优化勤务组织结构,不断提升边检服务效能,服务好海南经济社会发展。

　　刘守跃说,今后,总队将紧紧围绕党中央大政方针和目标要求,积极适应全面推进依法治国和“一带一路”建设对公安边防工作提出的新要求,进一步提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力,全面开展公安边防工作基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化“四项建设”,不断提升边防辖区治理水平、边检服务水平和沿海管防水平,为海南科学发展、绿色崛起和国际旅游岛的全面建设创造和谐稳定的社会环境。（记者邢东伟）

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