山东公安科技创新破解交警非税收入征缴难题

整合信息资源 堵塞管理漏洞 增强监督透明度

山东：科技创新破解交警非税收入征缴难题

　　“原来缴费很麻烦，有时候一张罚单跑好几家银行都交不上。”近日，在山东省济南市公安局交警支队槐荫大队车管所大厅，正在用智能自助缴款机缴纳罚款的王先生告诉记者，“有了智能自助缴款机，交罚款、消违章一趟全办完了。”

　　公安交警非税收入包括行政性收费和交通违法罚没款收入。交通违法罚没款收入征缴一直是公安机关财务管理的一大难题。2013年底，山东省公安厅围绕公安交警非税收入大胆创新改革，建成并启动使用了公安交警非税收入征缴系统，整合部门间数据资源，对非税收入实时监控、智能管理，推动了非税收入系统征缴管理模式的重大创新。

　　依托科技手段，缴纳罚款后违章信息自动实时解锁

　　山东省作为全国第一个在全省范围内实现“罚缴分离、异地处罚”的省份，自1998年起即成功推行公安道路交通行政性收费“票款分离”管理机制，2005年又在全国率先实现了全省异地道路交通违法数据交换和罚没收入异地缴纳。

　　但上述模式依旧未能解决因银行缴费渠道不畅、数据传输不及时，机动车驾驶人缴纳违法罚款往返跑、排队等、对账不及时等问题，尤其是因违法罚款不能及时对账，造成驾驶人衍生违法，引发广大交通参与者强烈不满。

　　2010年，山东省公安厅启动公安交警非税收入征缴管理系统建设，并于2013年底建成使用，现已在全省全面推广应用。

　　该系统依托现代科技手段，通过对公安网、财政网、银行网及互联网的资源整合，打通了不同部门间的信息，数据传输交互实现短、平、快，避免了公安、财政、银行不同系统间的时差问题。

　　山东省公安厅创新推出的公安交警非税收入征缴管理系统是全国第一个在全省范围内解决异地处罚、实时解锁、实时清算等功能的非税收入征缴管理系统。

　　推出多渠道征缴、一站式服务，合民意惠民生

　　为拓宽征缴渠道，最大限度方便群众，山东公安机关依托公安交警非税收入征缴管理系统，在原有4000余家银行柜面征缴的基础上，积极推行交警警务大厅窗口集中征缴、警务大厅金融POS机征缴、公共场所智能自助设备征缴、高速公路拦截点征缴、网络银行自助征缴等新型全方位、立体化征缴服务，真正实现让数据多跑路、让群众少跑腿。

　　如今，在全省各交警部门交通违法处理窗口、车管所、机动车检测线等处，智能自助缴款机、金融POS机一应俱全，驾驶人可就近缴纳罚款处理违章。市民使用银行卡、驾驶证验证身份，确认交通违法信息无误后，刷银联卡缴纳交通违法罚款，操作过程不超过两分钟，方便快捷。截至目前，全省已建设智能自助服务终端800余台，安装金融POS机2000余台。2014年，全省通过系统处理收费及征缴罚没款1345万笔，占全省总量的73%，极大地缓解了道路交通管理以及非税收入征缴压力。

　　增强了监督透明度，提高了执法效率

　　公安交警非税收入征缴管理作为公安交警执法的重要内容，直接体现公安机关的执法能力和水平。山东公安机关依托交警非税收入征缴管理系统规范了执法行为，系统对非税收入的实时监控和智能管理，有效提高了公安道路交通非税收入征缴管理水平，实现了对征缴工作的有效监管，杜绝了乱收费、乱罚款等违法违纪现象发生，堵塞了管理漏洞，增加了透明度，提高了执法效率，节约了警力资源，具有显著的经济效益和社会效益。

　　公安交警非税收入征缴管理系统社会效益在哪？山东省公安厅警务保障部算了一笔账：截至2014年底，山东省机动车保有量2321万辆，常态机动车驾驶人1720万名。2014年，全省机动车交通违法2000万次。假设车管所距离银行平均距离5公里，市区车速每小时50公里，机动车平均每100公里消耗燃油10升，根据以上基础数据测算，推广公安交警非税收入征缴管理系统后，驾驶人选择就近缴费处理违章，每年可节省时间38万个工作日，每年节约燃油1032万升，节约资金6000余万元。(记者李嘉庆 通讯员王忠义)