陕西司法厅：面向基层 强力推进法治建设

　　2015年是全面推进依法治国的开局之年。为深入贯彻落实党的十八届四中全会和省委《全面推进法治陕西建设的实施意见》精神，陕西省司法厅精心安排，主动作为，从近日，在全省司法行政机关组织开展了以“讲法治、调矛盾、促治理”为主要内容的“法律服务进万村推进法治到基层”主题月活动，努力在“服务全省大局，建设法治陕西”上出实招、干实事、见实效，强力推进基层法治建设。

　　活动动员全省司法行政系统3000余名机关干部、法律服务工作者，组成11个调研指导组、54个工作组，深入全省107个县（市、区）所属镇（街办）、村组（居委会、社区），扎实开展多层次、多形式的法治创建活动，全面推进法治陕西建设向基层一线延伸。重点抓好以下工作：

　　一是解读《决定》讲法治。结合“法律六进”，突出宪法宣传，工作组在全省村居、社区深入宣讲党的十八届四中全会《决定》和省委《全面推进法治陕西建设的实施意见》，大力弘扬法治精神，积极推动法治文化建设。活动期间，共举办1090场法治报告会，组织3242场法治教育培训，受众11万人次。其中，组织举办288场领导干部、公务员学宪法、学《决定》主题报告会；举办913场校园法治报告会；组织556场企事业单位职工法治报告会；835场针对农村社区“两委”干部的法治报告会；725场重点执法单位工作人员法治报告会和社会“两新”组织人员法治教育培训。

　　二是调解矛盾明法治。坚持把解决矛盾纠纷作为着力点，以促进社会和谐为目的，各工作组深入基层司法所、调委会，充分发挥律师、法律服务工作者作用，通过进村入户，充分听取群众意见，指导基层司法所、调委会运用法治思维和法治方式，扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，积极引导广大群众树立法治观念、法治思维。活动期间，大力开展以案释法教育，引导群众合理表达利益诉求，针对重点地区、重点领域、重点行业和重大群体性矛盾纠纷排出时间表，落实责任人，充分发挥五级矛盾纠纷排查调处和“三调联动”机制作用，积极化解矛盾纠纷，全力维护社会稳定。活动期间，总共化解矛盾纠纷2584件。

　　三是法律援助促法治。坚持把法治为民作为本质要求，工作组立足维护困难群众合法权益，以农民工、老年人、妇女和留守儿童等为服务重点，依托法律援助机构，以法律援助工作者、律师和志愿者为主体，深入村组、社区，面对面宣传，零距离服务，为基层群众提供优质高效的法律援助，不断提升群众法治意识、法治观念。活动期间，共督办法律援助案件1285件；回访法律援助对象2415人。

　　四是围绕治理推法治。以提升基层治理能力为目的，工作组紧紧围绕基层法治创建“四民主”（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督）和“两公开”（财务公开、村务公开），充分发挥乡规民约在基层法治建设进程中的积极作用，指导村组、社区修订和完善自治章程和村规民约，建立健全村务公开制度。组织开展有针对性的法治宣传教育和举办法律法规讲座，进一步提高村民、居民的法治意识、法治观念，不断深化村组、社区依法治理建设进程。活动期间，指导968个村组、社区开展了民主法治村、社区创建活动。

　　五是创新机制强法治。坚持把改革创新作为根本途径，紧紧围绕法律资源整合、规范机制运行、强化监督管理、加强工作保障四个重点，统筹协调，争取支持，强化措施，形成合力，着力构建覆盖城乡居民的公共法律服务体系，扎实推进县区、镇街、村居公共法律服务中心、站、室建设。积极落实村居法律服务联系点制度，协调落实律师和法律服务工作者担任镇街、社区法律顾问制度，深入推进律师包片联村对接工作机制。活动期间，督促指导镇街（社区）法律服务站（室）建设1130个，落实镇街、村居在便民服务中心开设法律服务窗口180个，协调落实律师和法律服务工作者担任镇街（社区）法律服务230个，力促律师基层工作长效化，大力推进“法治陕西建设”强基工程。