山西公安：直面问题不回避 弊革风清塑形象

　　针对山西发生的系统性、塌方式腐败，山西各级公安机关开展以“净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”为主题的学习讨论落实活动，从思想政治建设、反腐倡廉建设、干部队伍建设、纪律作风建设等方面，重点突破。今年以来，山西公安队伍形象有了明显好转，全省民警违法违纪案件数和人数同比下降32.1%和31%，群众安全感和满意度同比上升0.59%。

　　正思想：把“三个大讨论活动”搬到“基地”

　　“公安队伍发生大、恶、丑问题，主要是因为个别民警和领导干部理想信念缺失，世界观、人生观、价值观极度扭曲，思想‘总开关’出了问题。”副省长、公安厅厅长刘杰提出，必须以学习讨论落实活动为契机，使广大民警特别是领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。

　　按照省委要求，在深入学习习近平总书记系列重要讲话和指示精神的基础上，省公安厅认真组织开展了“为何从警、如何做警、为谁用警”、反腐倡廉、执法服务三个大讨论活动，并把三个大讨论活动搬到了监所等30个廉政教育基地。同时，省公安厅组织印发了《公安民警违法违纪典型案例警示教育读本》，用身边发生的腐败案例，警示民警。

　　“严明纪律、严格管理是对民警最大的关心和爱护。”队伍管理是刘杰逢会必讲的话题。2014年12月12日，省公安厅举办廉政大讲堂活动，刘杰为厅机关处级以上干部授课，告诫广大民警算好“政治账”、“经济账”、“名誉账”、“家庭账”、“亲情账”、“自由账”、“健康账”，自觉守住底线，不触红线，筑牢防线，认真遵守廉洁自律的各项规定。

　　太原第一监狱是山西公安机关廉政教育基地之一。近半年来，省公安厅机关和省交管局民警多次“造访”此地。服刑人员悔恨交加的忏悔，深深触动着每个人的灵魂，提醒广大民警要把握好工作的每个细节，处理好生活中的每个小节，知法守法、执法敬法、依法办事。

　　塑警风：瞄准八方面二十四类突出问题

　　在学习讨论落实活动过程中，山西各级公安机关“一把手”带头学习讨论，广泛征求意见建议，总结梳理出群众和民警关心的廉政建设、队伍纪律作风、公安执法等8方面24类突出问题。

　　直面问题，省公安厅党委不遮掩不回避，制定了《山西省公安厅专项整治突出问题的整改方案》，逐个列出问题和整改措施，责任到人。同时，用重典，施重拳，坚决查办一批严重违法违纪案件，严肃处理一批违规违纪人员，严厉追究一批不负责任的干部，集中整治一批执法不规范的隐患，切实整改一批群众反映强烈的问题。

　　截至目前，8方面24类600余项突出问题，全部被具体单位、具体责任人认领整改。其中，对群众投诉的重点人和事列出清单，落实责任，深入查摆；对上级批转的、12389举报电话受理的、社会各界和群众反映强烈的、涉法涉诉信访案件中发现的违法违纪线索，全部认真核查，坚决做到不漏事、不漏人、不漏线索、不漏问题，坚持问题查不清不放过，查出的问题责任查不清不放过，查清的责任人不处理不放过，整改措施不落实不放过。

　　据了解，今年以来，省公安厅纪委查办案件11起，从线索分类看，索贿受贿案件2起、滥用职权案件7起、失职案件1起，违反八项规定案件1起。

　　划红线：构建领导干部“五大问责体系”

　　从根本上解决公安工作和公安队伍建设中存在的突出问题，必须紧紧围绕反腐倡廉、作风建设等重点内容，明确“权力清单”、“责任清单”，大力推行警务公开，建立完善班子建设、队伍建设、执法管理、服务民生、社会评价等5个方面的可操作、可落实、可追责的领导干部问责体系。

　　“教育者带头接受教育，立规矩者自觉守规矩，管人者首先管好自己。”刘杰要求加强对领导干部的监督管理，积极探索建立健全“重典惩处不敢腐、制度约束不能腐、坚定信念不想腐”的反腐倡廉机制，把法治建设纳入干部考核，把能否遵纪守法、依法办事作为考察干部的重要内容，切实形成运用法治监督领导干部用权的良好局面。

　　“如果没有一个勇于担当的领导班子，再好的制度也只是一纸空文。”省公安厅正在深入研究制定党风廉政建设“两个责任”的细化办法，进一步按照中央、省委和公安部的要求，完善在规范执法、服务群众、纪律作风等方面的一系列措施，确保学习讨论落实活动成果进一步制度化。（记者 胡建华）