各地法院就改革案件受理制度作出部署

2015-05-04 08:33:05　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：人民法院报　

各地法院就改革案件受理制度作出部署

全面落实 精心准备 扎实推进

　　连日来，各地高院纷纷召开会议、出台文件、开展培训，就改革人民法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制作出部署，为立案登记制的顺利实施做好准备。

　　内蒙古

　　内蒙古自治区高级人民法院召开全区三级法院视频会议，全面部署落实立案登记制改革工作，要求各级法院必须全面清理和废止不符合法律规定的立案“土政策”，严禁另行设定立案条件。各级法院要选派综合素质高、业务能力强的同志负责立案登记工作，加强诉讼指导，提高登记立案效率，杜绝拖延立案。加强审判管理，确保案件依法公正处理，实现法律效果和社会效果相统一。坚决制止恶意诉讼、违法起诉，加强立审执的协调配合。

　　吉 林

　　吉林省高级人民法院向全省法院下发通知要求，推行立案登记制改革从源头上解决人民群众反映强烈的“立案难”问题。通知强调，要加强立案监督。4月底之前，各级法院要对本院立案窗口进行一次全面检查，及时找准问题，立行立改。5月初，各级法院相关领导要直接检查指导立案接待工作。对有案不立、拖延立案、人为控制立案、关键时间节点不立案、干扰依法立案等违法行为，依法依纪严肃查处，严格追究相关人员和主管领导的责任，绝不姑息迁就。

　　上 海

　　上海市高级人民法院为推行立案登记制改革做好前期准备，着重在当事人起诉材料受理、立案登记、不予立案裁决和上诉、复议救济等环节进一步明晰一线立案法官的操作标准。上海高院明确要求，立案部门收到起诉材料后，对于符合法律规定起诉条件的当场登记，予以立案。当场不能判定是否符合起诉条件的，均编立“收”字号，并出具注明收到日期的书面凭证。对编立“收”字号的案件，在法定期限内，根据案件的类型及相关法律规定，作出立案、不予立案、要求补正的决定。

　　江 苏

　　江苏省高级人民法院向全省法院下发《登记立案工作流程规定（试行）》。《规定》明确，人民法院的立案庭（诉讼服务中心）统一负责一审民事起诉、行政起诉、刑事自诉案件和申请强制执行、国家赔偿案件的登记立案工作。登记立案制适用范围不包括破产申请、强制清算以及特别程序、督促程序、公示催告程序案件。江苏法院近期将对以往成文或不成文的限制立案的“土政策”开展一次清理工作，全省法院不得以案件疑难复杂、涉及地方经济社会发展、影响年底结案等事由，擅自提高立案门槛。

　　浙 江

　　浙江省高级人民法院专门召开全省法院推行立案登记制改革电视电话会议，对实行立案登记制进行全面部署。要求全省法院高度重视立案登记制工作，一把手要亲自部署，有针对性地做好预案，合理配备人员力量，切实落实各项工作措施。

　　五月份分管副院长、立案庭庭长必须亲临一线，随时掌握情况；立案一线法官要周到细致，规范案件受理工作，确保立案改革措施落实到位。浙江高院还下发《关于贯彻立案登记制的实施意见》，对全省法院落实立案登记制度进行细化。

　　安 徽

　　安徽省高级人民法院组织全省法院立案登记制改革专题培训班，对各中级、基层法院的立案庭庭长及分管院领导进行业务培训，确保5月1日起全省法院登记立案工作全面依法顺利推开。据了解，本次专题培训全方位、多角度地解读了立案登记制内容，并针对立案登记制提出了一系列建议方案。下一步，安徽高院将加强对全省法院立案工作人员的继续培训，并做好实施立案登记制的预案，确保全省法院登记立案工作有序推进。

　　湖 北

　　湖北省高级人民法院召开全省法院立案登记制改革视频会议，要求全省法院抓紧完善立案登记制改革的配套制度。要推行便民化诉讼服务机制，全面推进全省法院诉讼服务中心规范化建设，最大限度地方便群众诉讼。要深化司法公开工作，依托信息化平台，以微信、微博、短信、电子邮件等方式，告知当事人案件流转信息。要大力推行网上立案，完善网络、热线、窗口有效衔接的立案工作机制，方便当事人立案，减轻当事人诉累。全省三级法院要进一步升级完善网上预立案系统，健全完善网上登记立案平台。

　　广 西

　　广西壮族自治区高级人民法院日前就贯彻落实全国法院立案登记制改革视频会作出部署，强调要进一步健全和完善联动司法机制，整合社会资源形成合力，把大量矛盾纠纷化解在基层，全力促进地方和谐稳定。要有针对性地提供符合时代要求和社会实际的司法服务，充分依托网络、手机、电话等信息技术平台，扎实推进诉讼服务中心建设，认真贯彻落实自治区高院解决“立案难”出台的38条改进措施，消除诉讼障碍，保障群众诉权，让人民群众真正享受到立案登记制度改革带来的红利。

　　海 南

　　海南省高级人民法院召开全省法院立案登记制改革工作培训会议。会议指出，全省各级人民法院要坚持严格依法立案，准确适用法律，全面规范包括行政案件在内的案件受理工作，确保立案改革措施落实到位。不断提高诉讼服务水平，抓好诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368热线“三位一体”的诉讼服务中心建设，为当事人提供“一站式”和“全方位”的诉讼服务。同时，积极应对立案登记制改革给涉诉信访形势带来的新变化，持续推进涉诉信访法治化。要强化立案监督，严格落实责任，做到有错必纠，切实保障当事人的合法诉权。

　　四 川

　　四川省高级人民法院召开全省法院立案登记制改革视频会议，要求结合各地实际，全面清理限制当事人行使诉权的“土政策”，确保改革顺利进行。要把立案登记制改革和诉讼服务中心建设紧密结合起来，以诉讼服务中心为平台，进一步提升服务水平，落实和完善各项司法为民、便民措施。要深入推进“诉非衔接”，大力学习推广“眉山经验”，通过加强诉讼引导分流，积极引导当事人通过非诉讼方式解决争议，促进矛盾纠纷多元化解决，减小案件增幅，减轻法院案件压力。

　　贵 州

　　贵州省高级人民法院召开全省法院视频会议，全面安排部署立案登记制工作。会议要求，全省各级法院要对本院诉讼服务中心，特别是立案窗口进行一次全面检查，凡是不适应立案登记制工作要求的，必须立即改进。全省各中级、基层人民法院要确定一名立案庭负责人作为登记立案工作联络人，对全省法院的登记立案工作情况实行日报制度。立案窗口的工作人员要改进工作作风，规范立案行为，注重司法礼仪，坚决杜绝冷、横、硬、烦、推等行为，坚决杜绝在登记立案环节出现措施不到位、责任不到位、工作不到位等现象。

　　甘 肃

　　甘肃省高级人民法院领导深入天水、陇南等地法院调研督导立案登记制度落实情况，并邀请省市人大代表、政协委员、人民陪审员召开座谈会。甘肃高院要求，全省法院迅速在立案大厅公示民事、行政、国家赔偿等立案流程示意图，制定诉讼材料收据凭证、一次性告知书、补证告知等材料，全面告知立案群众《规定》内容，同时要求6月1曰前全省各中院全部开通网上预约立案平台，全省基层法院于10月1日前全部开通。并将进一步加强立案窗口接待干警的作风建设，细化立案窗口干警举止、着装等规定。

　　青 海

　　青海省高级人民法院召开全省中级法院立案登记制改革推进会。会议要求，要充实立案登记工作人员，提升立案登记整体工作能力。要牢牢把握立案登记制相关规定的内容，对符合法律规定条件的，一律接收诉状，当场登记立案。加大立案公开的力度，宣传登记立案的范围和条件，公开登记立案的程序和流程，加强诉讼指导，提高立案登记效率。要将立案登记工作与诉讼服务项目中心建设结合起来，全面推进诉讼服务中心建设。

　　解放军

　　全国法院立案登记制改革视频会议后，解放军军事法院要求，全面规范军事法院各类案件的受理工作，确保立案改革措施落实到位。要强化服务理念，严格依据《规定》做好登记立案工作，依法规范登记立案秩序，禁止另设立案条件、严禁“不立不裁”、制止违法起诉，不断提高诉讼服务质量和水平。要加强对《规定》执行情况的督促检查，强化责任追究，对有案不立、拖延立案、人为控制立案、“年底不立案”等违法行为，必须依法依纪严肃追究相关人员的责任。（宋建波 郭春雨 王洁瑜 卫建萍 朱旻 余建华 孟焕良 李忠好 程勇 蔡蕾 姜郑勇 金晶 潘静 袁有玮 史燕龙 王晓东 邬丰 杨长青 高立一 韦伟强 黄建 方茜 杨坦辉）

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