辽宁阜新研制出租车信息平台为执法办案服务

　　出租车遍布大街小巷，如何管控好出租车群体，让其成为公安机关侦查破案、服务群众的主要辅助性手段？2014年，辽宁省阜新市公安局成功研制了“出租车轨迹研判专属地理信息平台”，并于当年正式实现与实战对接。信息平台运行一年多来，在打击涉及出租车行业的违法犯罪活动、提高社会管控能力和服务效能方面，发挥了巨大的作用。

　　强大功能为实战提供研判

　　信息平台拥有强大的功能，其中出租车轨迹研判系统是信息平台的主要功能，利用移动车务通GPS定位功能所隐含的大量信息资源服务公安工作，具有预警、报警、串并、网上研判等功能。报警、预警功能，即在图上设置报警区域，凡进入车辆均自动报警，及时发现、预防和有效处置事件发生，同时，在出租车方向盘下隐蔽位置安装自动报警装置，发生意外时，出租车司机只需轻轻按下报警按钮，车后显示屏上就自动显示“我被抢劫”字样，并在交通分局指挥中心同步显示。串并功能，即系统可查询60天内车辆行动轨迹，根据时间和车辆行驶轨迹综合分析研判，确定所要查寻的出租车辆，并根据不同地域发生的入室盗窃、破车窗盗窃财物等案件，按行车轨迹所形成的交集，确定嫌疑人所乘坐的出租车，顺藤摸瓜找到线索。网上研判功能，即从轨迹所显现出来的频率，透过现象看本质，有效进行防范。出租车轨迹研判系统运行以来，先后打击非法营运团伙2个，查获“黑车”56辆。

　　同时，信息平台还拥有出租车管理系统和短信群发系统，主要对公司、从业人员及车辆等基本信息进行集约化管理。目前，信息采集率、录入率均达到100%，合格率达到98%以上。另外，短信群发系统是专门为出租车、公交车群体量身订制的，可进行法制、安全与防范教育等方面的宣传，信息发布准确、及时，一次性群发能在5秒内全部发送到。

　　完整体系为办案提供有价值线索

　　信息平台的运行离不开过硬的配套设施，阜新市公安局建设了以“阵地控制网”为核心，遗失物招领、法律咨询中心为两翼的完整体系，确保了信息平台的高效运转。

　　在“阵地控制网”建设中，建立以主要商场、车站、医院、早市等人员密集区为重点的12个阵地控制点，成立了以出租车群体为主的150名信息员队伍，以出租车辆轨迹分析研判为主的5人专业力量，形成点、线、面相结合的阵地控制网络体系。先后提供信息274条，为侦查破案提供有价值的线索近百条，直接用于破案47起。

　　遗失物招领、法律咨询两个中心也发挥着不可替代的作用，不仅为弱势群体提供无偿法律咨询服务，更在失主和司机间搭建了桥梁，在服务群众的同时，也为群众认领遗失物品提供方便。截至目前，已为群众找回遗失物400余件、手机231部，为群众挽回经济损失400万余元。

　　实战中平台屡次发挥作用

　　2014年8月，阜新市实验中学一名学生的入学通知书和学生档案不慎落在一辆出租车上，家长通过多种方式仍无法找到失物。最后，家长来到交通分局。但是不论民警问什么，失主都无法提供有价值的信息，没有具体行车路线，也没有具体上下车时间。但是，民警没有放弃，他们坚信只要通过信息平台，就一定能够找到蛛丝马迹。经过连续14个小时对失主活动区域内的342辆出租车的轨迹进行研判，最终确定并找到失主所乘坐的出租车，将入学通知书和档案及时送到失主手中。

　　2014年4月，一名嫌疑人盗走了市民的一个手包，其反侦查能力较强，将手包内手机扔进垃圾箱，并先后换乘4辆出租车，而且每次都是化装逃跑，就在其认为已经逃脱了追踪时，民警却利用信息平台，只用了3小时就将其抓获。

　　信息平台运行以来，服务群众近1000次，配合侦破系列盗窃案件32起，成功处置了系列突发事件。（记者 谭彦叙 通讯员 董江）