吉林通化:以提升合成作战实力 推进队伍建设

吉林省通化市公安局紧紧围绕公安部“四项建设”部署精神，牢牢把握“两个转变”、“两做一推”、“两优两强”目标要求，积极整合警种优势、专业优势、基层优势、情报优势和手段优势，全面建成“集约化指挥、常态化运行、实战化训练、精细化管理、高效化处置”的合成作战体系，有效提升了警务实战化建设水平。

党委重视，统筹抓好贯彻落实

筹备之初，市局党委召开专题扩大会议，广泛听取意见建议，集中进行研究部署，全面确立了“优化布局、细化目标、量化责任、强化质效”的执行标准；成立合成作战工作领导小组，统一领导、总体统筹合成作战体系建设任务；设立“合成作战”专项办公室，负责传达指令、协调全局、衔接层级、调度情况等工作；在深入调研、充分论证的基础上，制定下发《合成作战体系建设实施方案》、《项目建设及认证方案》和《合成作战分系统运行方案》，整体完善了各项执行规范。今年年初，按照省厅关于全面推动合成作战工作的意见要求，市局党委及时召开会议，进一步完善领导机构、目标责任和管理模式，详细制定《关于全面推动合成作战工作实施方案》，为确保各项工作落实到实处提供了有力组织制度保障。

科学构架，全面夯实建设基础

通化市公安机关累计投入资金700余万元，分别建成集“指挥调度、情报研判、实战处置”于一体的市、县两级合成作战室；为合成作战提供了有力支撑。科学划定“动态研判、合成指挥、视频应用、情报值守”四项功能分区，合理配置了情报研判、指挥调度、视频巡逻、技防报警、巡控督导、数据查询、舆情导控、网上督察、通信保障等九大功能席位，常态化落实日常值守、指挥调度行率100%，统筹汇集信息系统资源137个，端口接入率和信息支持率达100%。

机制发力，整体规划运行体系

在整体运行机制上，制定出台《合成作战室规范化管理办法》、《市县两级联动合成作战工作机制》等规范性文件，对职能分工、流转模式、响应序列、处置环节等工作项目作出细致规定。在信息研判机制上，实行定期会商、专案会商、联席会商，适时形成研判成果，及时指导警务活动。在目标管理机制上，建立健全日常考核、积分考核和绩效考核机制，定期通报情况、指导工作、检验效果。在联勤指挥机制上，坚持平战结合、战训同步，着重强化重大处置行动联勤指挥演练，全面提升了大案攻坚和紧急警情处置能力水平。在随长作战机制上，市、县两级指挥中心全部建立2人的随长作战工作组。在战时处置流程上，针对影响政治稳定、社会稳定、治安稳定、边境稳定和公共安全的重特大案（事）件、事故，建立完善《重大案（事）件合成作战处置流程》，细化战时分类处置工作流程4项。