贵州羊艾监狱开展“双违”专项清查活动

2015-04-29 15:13:48　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：贵州司法行政网　

　　按照公安部、贵州省公安厅、贵阳市公安局开展违禁品违规品专项清查活动的统一部署，贵州省羊艾监狱结合单位实际，迅速成立专项活动领导小组，研究制定相应活动方案，全面推进活动开展，较好地完成专项活动工作，确保了监狱安全稳定。

　　深入动员教育 夯实思想基础

　　要防控违禁品违规品，必须先让民警职工、外协人员、罪犯这三类主体真正从思想上重视起来，认清传递、使用违禁品违规品的危害及严重后果，切实筑牢抵制违禁品违规品的思想防线。

　　一是通过层层召开会议，迅速传达上级精神，提高对开展专项清查活动的认识。1月30日上午，监狱党委召开专题会议部署贯彻落实司法部1月29电视电话会议精神；1月30日下午，组织全监近200名干警集中在监狱大会议室传达电视电话会议精神；2月3日研究制定监狱“双违”清查专项活动方案；2月4日召开全监清查专项活动动员大会；2月5日召开合作企业、外协人员座谈会传达学习专项清查活动要求。活动期间共组织签订干警承诺书386份，职工承诺书36份，外聘人员承诺书18份，外协人员承诺书16份，合作企业责任协议7份。

　　二是多举措做好服刑人员教育动员。2月6日，通过狱内电视演播系统组织全监服刑人员进行动员部署；在监狱动员基础上，各监区结合实际，组织服刑人员进行再教育、再强调。专项活动期间，对罪犯共进行个别谈话教育6500余人次；以监区、分监区为单位共组织罪犯开展学习讨论活动共240余场次；组织服刑人员签订承诺书2474份，进一步调动了服刑人员参与“双违”清查活动的自觉性、主动性和积极性。

　　三是为增进活动氛围，羊艾监狱将《狱内违禁品、违规品、危险品目录》在各监区监舍显要位置进行公布，便于服刑人员认知、背记；制作各类宣传标语169条张贴于监舍和劳动改造场所醒目位置；狱内小报《新阳报》作为活动专刊，及时宣传报道活动开展情况；编排、制作“双违”清查专项活动教育讲话和专题节目在狱内电视广播系统循环播放；在会见中心LED显示屏滚动播放清查活动情况，争取罪犯家属理解、支持与配合。

　　四是开展警示教育，通过以案示警，使民警、职工、外协人员等充分认识违禁品违规品进监的危害性，洁身自好，筑牢思想防线；通过以案析理，使服刑人员充分认识到以身试法的严重后果，树立抵制违禁品违规品的自觉意识。

　　多项措施并重 构建长效机制

　　一是认真分析问题成因及对策，有计划按措施分阶段实行。活动期间，监狱先后11次召开专题工作会议，在对各阶段工作进行全面总结认真研判的基础上，提出下一阶段工作的重心和要求，明确具体方法与措施。确保了活动有序进行，清查工作落到实处。

　　二是推行督察检查机制，督促各项措施执行。专项活动期间，接受上级检查及兄弟单位交叉检查4次，监狱自身共开展各类督查检查89次，利用监控平台抽查135次，发现问题2大类共10项，均制定了措施并在规定时限内进行了整改，有力的推动了各项工作措施的落实。

　　三是加强劳动现场管理，规范工具发放登记，严格生产原材料管控。通过开展“学管理、会操作”等活动，提高干警生产管理水平，掌握工艺操作能力，逐步减少对外协人员的技术依赖，目前我监日常进监外协人员已由原来的56人缩减为现在的16人。同时为进一步加强劳动工具管理，监狱正组织安装劳动工具“芯片”，对劳动工具实现定位管理，有效防止危险劳动工具流出习艺现场。

　　“三防”并举 净化狱内监管安全环境

　　一是夯实物防基础，增强违禁品防控物质保障。监狱党委在监管设施建设上，舍得投入，大力提升了违禁品防控能力。监狱积极筹措资金，加装新监狱关押点围墙外隔离网1000余米、改造AB门，组建“两个中心”及电视台等。修缮改造独立关押点三监区陈旧落后的狱内监管设施，维护加固围墙200米，加装内刀刺网近300米，更换围墙电网600米，维修武警执勤岗楼，新建AB门，安装监控系统等，对违禁品防控收到显著效果。

　　二是从源头上堵住违禁品进监的渠道，让违禁品进不去。一方面加强会见管理，严格按上级规定，会见亲属一律不准带送物品，服刑人员的日常用品等均从狱内超市购买；另一方面是加强门卫管理，进出监人员、车辆实行严格检查，外协人员进行必要的安全检查。做到车辆“干净”出入，人员“净身”通行。

　　三是创新技防保障，充分发挥信息技术和心理干预手段对违禁品的防控作用。一方面，羊艾监狱是监狱系统首家信息化工程建设试点单位，在上级的关心和大力支持下，监控网络已基本覆盖服刑人员活动场所，24小时适时监控，监内的动态场景，一室之内，尽收眼底，大幅提高了对违禁品的有效防控；另一方面，突破“抓反复，反复抓”的怪圈，打破传统模式，将调阅监控视频和现场摄录的问题，带到狱情视频研判会，责令责任干警“看图说话”，立即整改；三是近年来投入10余万元资金购置更新狱侦器材装备，大大提高科技含量，为及时侦破、打击违禁品案件，发挥了极为有效的作用。

　　深入开展“两查两导” 强化“双违”清缴力度

　　一是交叉清监形成常态化。由监狱分管领导亲自督导，组成三个清监检查组，分别由改造业务科室领导担任组长，由业务科室男干警、各监区分管改造领导及分监区干警组成。自活动开展以来，各检查组进行多次交叉清监检查。交叉清监检查的目的，一是查别人的不足，看自己的管理漏洞，通过互检来提高干警发现问题、思考问题、解决问题的能力。二是起到换位思考、相互督促、相互学习、共同提高的作用。专项活动以来，组织开展各类清监活动共计46次，没有发现一起一类违禁品违规品。处罚违规持有使用违禁品违规品的罪犯89人次，起到了有力的震慑作用。

　　二是全面督导检查。实行“领导巡查、警务督察、监区自查”的三级督察网络。开展以“监区（分监区）自查，业务科室监管安全检查；业务科室有效业务指导，监狱领导适时督导”为内容的两查两导工作，构建自查与督导相结合的工作格局，确保“两违”清查专项活动落到实处，取得实效。检查督导的主要内容：一是“三大现场”的管理情况，采取常规检查、突查、抽查以及调看监控视频等，发现问题立即整改；二是要突出罪犯零留监或留监人员集中管理集中学习的检查；三是突出危险物品、劳动工具、储藏室保管室的检查；四是突出特殊岗位罪犯的检查。

　　通过开展“双违”专项清查活动，羊艾监狱建立完善了各类规章制度，规范了各项管理工作，使干警履职有规矩有章法，夯实了技防、物防基础，初步建立起防控长效机制，有效净化狱内环境。在下一步工作中，羊艾监狱将严格按照省局的的统一安排部署，继续统一思想、深化认识，不断完善机制，确保监狱长期安全稳定。

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