山西晋城：抓三项重点工作 推进平安建设

办理法律援助案件1610件，解答咨询17954次，受援人总数达到19564人次，为当事人挽回经济损失2513万元，有效地维护了困难群众的合法权益。2014年，山西省晋城市法律援助中心认真贯彻习近平总书记重要指示精神，狠抓三项重点工作，落实各项便民措施，优质保量完成了各项工作目标任务。2014年，晋城市法律援助中心被省法律援助中心、市综合治理委员会评为“2014年完成工作目标优秀单位”和“平安建设标兵单位”。

狠抓便民服务大厅建设，构建法律援助“半小时”快捷服务网络。为落实省司法厅“便民服务大厅全覆盖”的目标任务，市法律援助中心采取局主要领导督办、市中心现场监督、互相参观学习、县区中心定期汇报等办法督促便民大厅建设，确保年底前市、县两级法律援助机构全部建成了便民服务大厅。同时进一步延伸便民服务网络，与公安、人社部门积极沟通，就建立工作站达成共识并联合发文，先后挂牌成立了“市农民工法律援助工作站”“市法律援助中心驻看守所工作站”，在驻看守所工作站实行了律师值班制度。截至年底，全市各乡镇、相关部门建立法律援助工作站132个，形成了法律援助“半小时”快捷服务网络。

狠抓“12348”热线平台建设，确保热线高效有序运行。该中心争取热线专项经费12 万元，制定了热线带班、值班工作制度，在全市聘请20名社会律师参与热线值班；举办了“12348”热线值班专项培训，与值班律师签订了志愿服务协议；对办公区进行了重新布置改造，腾出了20平米的房屋作为热线值班室。同时，开展了“公示牌进乡村”活动，制作4000 多块宣传公示牌，由各县（市、区）中心悬挂在乡、镇、村、社区显要位置；加入晋城电台“热线大联盟”，循环播出宣传“12348”热线，并参与电台热点评论和解答听众法律咨询。

狠抓案件质量管理，确保受援群众能获得优质的法律援助服务。市中心实行了严格的“三卡一回访”案件质量监督制度，即办理法律援助案件时要给律师发放风险提示书、办理法律援助案件告知书和案件质量监督卡，结案后要对受援当事人进行电话回访或上门回访，确保法律援助案件质量。2013 年，该中心作为全国案件质量评估8 个试点之一参加了司法部案件质量评估会议，该市的案件质量评估工作得到了司法部的充分肯定。同时，中心专门制定了《晋城市办理法律援助案件实施细则》、《晋城市法律援助案件质量管理办法》，案件质量要求更加规范、具体，监督更加严格。2014年，该中心被省司法厅表彰为“全省案件质量同行评估先进单位”。

完善内部制度管理，落实便民利民措施。市中心对内部规章制度进行了全面修订和完善，增加了接待大厅工作制度、“12348”法律援助热线工作制度、案件质量管理办法、档案管理办法等制度，要求工作人员严格按制度办事，按流程服务，为困难群众提供高标准的法律援助服务。按照省司法厅《关于开展法律援助便民服务专项活动的实施方案》的要求，该中心结合工作实际，制定了具体实施方案，对涉及群众切身利益的案件做到了能援就援，能帮就帮。县（市、区）中心完善便民服务设施建设，健全法律援助协作机制，实行“代受理制”、“点援制”、上门服务等便民举措，法律援助服务总量大幅提升。