不让一个瑕疵案出院门
江西九江:案件评查促规范渐成新常态
“办案不规范主要体现在细节上,我们在评查笔录制作过程中,仔细对照规范性文书模板,对嫌疑人身份事项描写顺序都要评分。”日前,江西省九江市检察院案管办主任万里这样告诉记者。
今年以来,九江市检察院制定了《九江市检察机关“规范司法行为专项整治工作”暨“规范司法行为深化年”活动方案》,梳理了21个重点整治内容,涵盖司法办案全领域、全过程,并将案件规范化检查作为提升司法办案质量的有效手段。
一个合格案件的“出炉”,得经过三道关口严格检查。首先是自查关,要求该市检察机关对本院当月办结的案件进行自查,检察长每年检查案件不少于2件,分管副检察长不少于4件。下一步,则是专项检查关,由九江市检察院定期检查基层院案件,其中不起诉案件、不予逮捕案件、职务犯罪不起诉案件必查,要求检查实体公正、程序公正、文书规范和归档规范。最后,是评查关,九江市检察院从该市两级检察院挑选近百名业务骨干,组成评查员队伍,不定期对司法办案情况进行评查。
“这套合格案件质量标准评价机制,将办案质量以具体指标量化,引导办案人员追求案件质量的最佳化,彻底告别以往‘评查一次案件整改一下’的不当做法。”九江市检察院检察长熊少健说。
记者了解到,4月初,九江市检察院对第一季度八类法律文书和笔录制作规范化进行了专项检查,召集18名评查员,调取了该市第一季度办结的1073起案件,进行了5天集中评查。“评查结果纳入年底‘十佳规范案件’和‘十个不规范案件’评选,还在内网专设司法行为不规范案件承办人名单栏目,在全市检察系统公布被点名的案件承办人名单。”万里说。
前不久,最高检督导组专程来到九江市两级检察院视察规范司法行为专项整治工作,认为该市检察机关开展的案件评查工作基础扎实、贴近实际、重点突出。随同督导组一道前来的全国人大代表王明雯表示,九江市检察机关专项整治工作扎实、基础扎实,超出她的意料。
据悉,为确保规范司法行为专项整治工作取得成效,九江市检察院在规定动作落实到位的同时,强调自选动作要出彩,采用“四个三”运行模式,运用以赛促学、以考促学、以文促学三种学习模式,加大月查、季度专项检查、年终大评比三种检查力度,运用与个人、单位、问责三个挂钩的形式,实现向陋习司法、选择性司法、随意性司法“三个告别”的目标。(特约记者 黄作颖)
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