北京市检一分院建立联动机制 加强执法能力

近日，北京市检一分院二审处举办了首期“二审学坛”，研习主题为“抗诉书的规范化”。二审处牛英慧同志担任主讲人，全处干警参加学习和讨论。赵永红处长主持本期学坛。

“二审学坛”作为二审处的自创平台，旨在深入贯彻落实院党组“四个一流”工作思路，加强二审干警法律监督能力建设，推进一分院二审工作向纵深发展。通过举办二审学坛，二审处将组织干警及时学习中央、市委和上级文件，研读新颁布的相关法律法规和司法判例，围绕二审工作中的常见问题、疑难问题开展专题研讨，结合特定案件开展岗位练兵和实战实训，研究司法理论新动态等，全面提升干警政治理论水平和法律监督能力。

在本期学坛上，牛英慧同志结合该处三年来办理的抗诉案件的抗诉书撰写情况，参考全市的100余份抗诉书，对目前一分院辖区内抗诉书存在的格式不规范、文号、字体、尾部不统一现象进行逐份列举和说明，并结合高检院抗诉书模板的制定说明，分析由于模板规定不详细、与实践衔接不畅的情况，提出对于辖区内抗诉书格式应进行统一的建议。同时，针对辖区院部分抗诉书中存在的内容拖沓、说理语言随意的问题，进行原因分析，排除法律设置问题及公诉人自身素质差异之外，抗诉书职能定位比较模糊是导致上述问题的主要原因，使抗诉书没有突出规范性、纠错性、严肃性的二审诉讼文书特点。

赵永红处长在总结中还专门指出，一是深入推进规范司法行为专项整治活动，积极推进抗诉书规范性调研成果转化。下一步处室将有针对性进行调研，结合市院规范司法文书工作，推进抗诉书的统一和规范，以期形成有效成果。二是办好“二审学坛”，实现“培训、调研、工作”三者之间的良性循环。这次二审学坛以“抗诉书的规范化”为主题，强化问题意识，强化实证调研方法，对厘清抗诉工作困惑、推动抗诉工作很有意义。