日前,司法部决定,为浙江省监狱管理局记集体一等功,浙江省监狱管理局成为自2009年以来全国唯一被司法部荣记集体一等功的省级监狱管理部门,这是我省司法行政系统获得的又一殊荣。省委书记夏宝龙,省委副书记、省长李强,省委副书记、政法委书记王辉忠,省委常委、常务副省长袁家军等领导同志分别作出批示肯定。
近年来,在浙江省委、省政府和司法部的正确领导下,全省监狱各项工作取得了显著成绩,实现了全省监狱工作的安全长效科学发展,为建设平安浙江、法治浙江作出了积极贡献。省监狱管理局先后获得全国监狱系统安全稳定工作先进单位、全国监狱系统“十一五”期间监狱系统安全生产先进单位、全国监狱系统实现“四无”目标先进单位、集体一等功等荣誉称号。
让阳光照亮监狱执法的每一个环节,打造如阳光般温暖的教育改造手段,我省监狱系统正踏着坚定的步伐,一步一步迈向创建智能化现代文明监狱建设目标。
监狱执法的“阳光工程”
杨剑锋是浙江省乔司监狱的副监狱长,分管刑罚执行工作。平日里,他总要面对一沓呈报减刑假释罪犯的审批表。为了慎重起见,杨剑锋习惯点击进入刑罚执行信息管理系统,找到每一个罪犯,核实其改造表现、呈报间隔期,查看接收各地司法局发回的审前调查函回函。
对罪犯减刑假释进行内网上管理,实现“呈报提醒即时化、提请审查程序化、监督管控实时化”,既提高了办案效率,又建立了科学有效的监督机制,在建设智能化现代文明监狱的道路上迈出了坚实的步伐。
近年来,我省监狱系统积极深化狱务公开,推进执法“阳光工程”,坚持现代化信息科技与监狱执法工作深度融合。2014年,浙江省监狱管理局开发了监狱执法管理信息系统。该系统涵盖了监管与执法管理、教育改造管理、生活卫生、狱务公开等四大应用系统,是监狱依法履行职能的重要信息化平台。
此外,全省各监狱还运用狱务公开专栏、内部刊物和电视台、咨询电话、候见大厅宣传栏、监狱长接待日活动等载体和形式,及时向罪犯及其亲属和社会公开监狱执法的依据、程序、监督方法等。从2014年5月起,浙江监狱网还对罪犯暂予监外执行以及暂予监外执行罪犯收监执行实行网上公开管理,接受社会监督。同时,省监狱管理局健全执法制度,先后制定出台了《浙江省监狱机关执法责任制规定》等制度用以规范各类执法行为,配合省高院、省检察院等部门修改或制定了《浙江省办理减刑假释案件实施细则》、《浙江省罪犯考核奖惩办法》、《浙江省罪犯暂予监外执行实施办法》等规定。
温暖人心的改造手段
浙江省第一监狱的启迪电视台是我省监狱系统的第一家监内电视台,已开播10年。电视台的一期“忏悔路、新生路”专题教育片,令一位余刑只剩2年多的服刑人员李江(化名)主动交代了隐瞒了9年之久的重罪。然而回忆起这段往事,李江依旧感到温暖。“尽管我又被加刑至无期徒刑,但民警没有放弃我,还帮我联系失散已久的家人,让我的改造生活充满希望。”
2014年,省监狱管理局开通了罪犯教育改造专网。该网以教育改造子网、数字电视网为依托,承载电化教育、点播、考试、心理矫治、视频会见等子系统。在过去的5年里,我省监狱系统不断创新教育改造机制方法,完善入监教育、中期教育、出监教育,构建政治教育、文化教育、技术教育相配套的“大教育”格局,教育改造质量稳步提高。我省监狱系统首创的“双证制”教育培训工作,还得到了中央政治局委员、国务院副总理刘延东,中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱的批示肯定,司法部专门下文向全国监狱系统推广浙江经验。
浙江省女子监狱服刑人员孙红(化名)只有初中文化程度,因贩卖毒品罪被判处有期徒刑15年。进监服刑后,孙红积极参加监狱茶艺文化学习,已学得一手茶艺表演。近年来,全省监狱自觉将监区文化建设作为教育改造的重要手段,积极推进改造价值观引领、监区文化基础覆盖、监区文化品牌推进、监区文化优秀作品、监区文化队伍“五项工程”建设。目前,全省监狱系统已成功打造省第一监狱“动漫文化”、省第六监狱“菊文化”、省女子监狱“丝绸文化”等各具特色和一定影响力的监区文化品牌。
打造忠诚公正廉明奉献的警察队伍
每天登陆民警网络学院点看视频课件已经成为浙江省金华监狱每位民警必做的功课之一。省金华监狱借助内部网络平台和社会教育资源,开展了“云课堂”教学与在线服务。
创建智能化现代文明监狱离不开高素质的监狱人民警察队伍。我省监狱系统紧紧抓住队伍建设这一根本,运用信息化手段,坚持政治建警与素质强警并举、从严治警与从优待警并重,着力打造一支政治坚定、作风过硬、忠于职守的监狱警察队伍,为推动全省监狱事业科学发展提供了坚强组织保障。
“曾有人问我:十年了,是什么让你坚守到现在?我说,我心中一直有个信念:要让所有伤害都停止在我这里。”在浙江省司法行政系统第四届十大影响力人物和百名优秀人物座谈会上,省十里丰监狱九监区民警董陈波做了《把“爱”写在艾滋犯人的生命里》的发言。这位十年坚守艾滋病服刑人员监管一线的民警还入围了“2014年度浙江骄傲———最美浙江人”20位提名人物。
这样的民警在全省监狱人民警察的队伍里不胜枚举,他们如阳光般带给每一名服刑人员新生的希望。2009年以来,全省监狱系统民警共有315人次获省部级以上表彰奖励,涌现了“全国司法行政系统二级英模”柯甫贤,“全国司法行政系统先进工作者”刘瑜,浙江省“人民满意公务员”周春华,浙江省劳动模范陈日飞、张彩霞等一大批先进典型。