辽宁省锦州市中级人民法院以开展“百名庭长解积案、促发展”活动为契机，动员全市法院干警进社区入农户，广泛开展普法宣传，增强全民法治观念，为建设辽西区域性中心城市奠定坚实的法治基础。

　　解案说法，一案双责。信访积案一直是社会各界普遍关注、党和政府致力解决的难点棘手问题。自去年11月起，市法院积极回应群众诉求，广泛开展“百名庭长解积案、促发展”活动，对久拖未决的292起涉诉信访案件，由全市两级法院中层以上干部逐个“包保”。活动中，我们把开展法制宣传作为一项重要职责，与化解信访积案一同研究部署，一同督导落实。先后3次召开推进会，讲评普法工作进度，明确任务分工，提出具体要求。针对涉诉信访积案成因相对复杂、矛盾相互交织、当事人对立情绪严重的实际，市中院确定了“以释明法理导入，以情理结合攻心，以温暖感化辅助，以多措并举攻坚”的化解思路，引导各级在解决矛盾纠纷的同时，有针对性地开展普法宣传，把宣传法制作为化解矛盾的法理基础，用化解矛盾成效检验普法宣传成果。自活动开展以来，全市两级法院共有300多名干警深入企业街道、城镇乡村，送法到基层，普法到田间，较好解决了部分当事人信访不信法的问题，增强了公民的法治意识，使学法、懂法、守法、用法成为大多数人的自觉行动。

　　以案释法，深入人心。法制宣传中，我们坚持一案一策，针对不同案件的个性特征有针对性地普及法律知识，从违法的构成要件，到适用法律依据；从相关类似判例，到本案具体裁定，逐一解惑答疑，使当事人对涉案法律条款能够看得见、摸得着，有实例、好理解。坚持个别引导与普遍教育相结合，与《锦州日报》联办《法院之声》栏目，定期推出与百姓生活息息相关的法律知识问答；走上街头发放法律宣传小册子，面对面解答群众涉法问题；利用官网平台推出法律服务热线，不断拓宽普法宣传的覆盖面。坚持各级领导站在普法第一线，利用“院长接待日”，两级法院的主要领导亲自接待案件当事人，解法理讲情理，以案释法，入脑入心。坚持以文化引领思想，大力营造有利于化分止争的法院调解文化，通过设立“赡养、亲情、邻里、和谐、诚信”等不同主题的调解室，完善更新法院文化长廊，让当事人在法制文化的影响和熏陶下，知法理明事理，回归到依法维权的正确轨道上来。

　　秉公执法，引领社会。倡导全市法院干警不但做法律传播者，更要做宪法、法律的忠实捍卫者和坚定执行者，以秉公执法的具体行动维护法律权威，引领社会各界和广大群众崇尚法律、敬畏法律、坚定法律信仰。化解积案中，针对个别缠访闹访，扰乱公共秩序的行为，我们运用轻刑快判依法打击惩处，在维护法律权威的同时，强化了当事人的守法意识，使一切行为都在法律框架内进行。针对生活困难的当事人，积极协调当地党委、政府多渠道解决难题，让其感受到法律的热度，增加对法律的认同。（李树忠 　孙松玲）