四川眉山召开创建"信访三无"活动现场推进会

　　4月23日，四川省创建“无进京非正常上访、无进京越级上访、无到省级集访”活动现场推进会在眉山召开。四川省启动“信访三无” 创建活动，力争通过3年的创建活动，全省一半以上的县（市、区）基本达到“三无”目标，基层信访工作能力进一步提升、群众诉求表达、利益协调、权益保障等机制进一步健全，依法信访的导向进一步树立，不断开创信访工作新局面。

　　省委常委、省委秘书长、省人大常委会副主任陈光志出席会议并讲话。省委副秘书长、省信访局局长邵革军主持会议，省人大常委会副秘书长吕华，省政府副秘书长何旅章，省政协副秘书长李华锋，市委副书记刘十庆，市委常委、市政法委书记杨勇参加会议。

　　会上，与会代表观看了眉山市“信访三无”创建活动纪实专题片，听取了眉山市近年来开展“三大治理”，创建“信访三无”的信访工作情况介绍。南充市顺庆区、宜宾市高县、达州市渠县、眉山市东坡区在会上作了经验交流发言。

　　近年来，眉山市坚决贯彻中央全面推进依法治国的重大部署，认真落实省委“治蜀兴川重在厉行法治”要求，全面推进依法治市，用法治思维、法治理念加强信访和群众工作，大力创新社会治理，积极探索“大调解”工作，建立“维稳跟着项目走”、信访工作“四个当天、四个同时”等工作机制，通过突出源头治理，将矛盾化解在萌芽状态；突出系统治理，切实维护群众合法权益；突出依法治理，构建信访工作法治秩序，创造了眉山经验。眉山连续7年到省进京上访总量全省排位靠后，未发生一起在全国、全省有影响的群体性事件，涌现出了吴菊芬等群众和信访工作先进典型。全市社会和谐稳定，经济社会快速发展，全市经济总量连续13年保持两位数增长，主要经济指标保持全省第一方阵，实现了“大发展、大稳定”。

　　会议要求，各地各部门要按照“突出重点、分类管理、分级创建、逐年推进”的总体思路，一手抓事要解决、一手抓依法处置，把问题解决在基层，把责任落实在属地。一要突出抓好源头防范。要坚持科学民主依法决策，严格落实重大问题集体决策、社会稳定风险评估等制度，进一步规范执法程序和行政行为。要改善和保障民生，把着力点放在服务群众、方便群众、促进和谐上。要坚持和发展“枫桥经验”抓好矛盾纠纷排查化解。二要突出抓好基层基础。坚持人往基层走、钱往基层投、物往基层流、政策往基层倾斜，不断增强基层化解信访问题能力。要有效整合乡镇及信访、综治、民政、司法、派出所等单位职能，形成强大合力。要大胆创新探索，丰富化解手段。三要突出抓好初信初访。对群众反映的信访问题，要第一时间、第一地点主动帮助解决困难、化解矛盾。领导带头抓好初信初访，责任主体部门要带着感情、带着责任，依法按政策解决好初信初访。四要突出抓好积案化解。近期，省联席办向各地集中交办了1057件重点信访案件，各地各部门要落实领导包案，分类施策、逐案攻坚，确保这批案件在6月底前全部化解。五要突出抓好宣传引导。大力开展信访法制宣传教育、正面典型宣传，完善舆情危机应对机制。

　　4月22日下午，会议期间还参观了眉山市市委群众工作部、市中级人民法院、岷东新区、仁寿县委群众工作部、仁寿县大化镇等信访工作优秀基层单位和成果现场。