司法部：为健全社区矫正制度提供实践支撑

　　为健全社区矫正制度提供实践支撑

　　对话司法部社区矫正管理局局长姜爱东

　　社区矫正是为贯彻宽严相济刑事政策进行的刑罚执行制度改革,是司法体制改革重要内容,是深化司法行政改革的重要方面。

　　4月21日,司法部社区矫正管理局局长姜爱东接受《法制日报》记者采访时表示,2015年,社区矫正管理部门将认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央政法工作会议精神,落实全国司法厅(局)长会议部署,把社区矫正工作提高到新水平。

　　全面推进提高实效

　　《法制日报》记者:如何全面推进社区矫正工作,提高社区矫正工作实效?

　　姜爱东:要认真贯彻落实全国社区矫正工作会议精神,全面推进社区矫正,进一步把社区服刑人员改造成为守法公民。要依法加强监督管理,严格落实社区服刑人员报告、居住地变更、外出请销假等各项制度,督促社区服刑人员遵规守纪,防止脱管漏管和重新违法犯罪。要进一步加强教育矫治,有效开展思想教育、法制教育、社会公德教育、个案矫正、心理辅导和社区服务,不断提高教育矫正质量。要切实做好社会适应性帮扶工作,帮助解决社区服刑人员就业、就学、临时救助、最低生活保障等问题,促进社区服刑人员更好地融入社会。根据安排和部署,近期我们正认真调研、总结社区矫正开展以来,特别是全面推进以来教育管理工作经验,分析面临的形势任务和存在的困难问题,进一步加强教育管理,提高教育管理水平,更好地预防和减少重新违法犯罪。

　　《法制日报》记者:制定社区矫正法已纳入立法规划,健全社区矫正制度任务很重,实务部门有什么打算?

　　姜爱东:我们将认真总结全面推进社区矫正工作的好经验、好做法,把实践发展的新情况新成果,根据要求及时以简报、参考资料等形式提供给立法部门参考；将立足实际,继续加强对社区矫正执法队伍身份、经费保障体制等重大问题的研究论证,为立法部门提供充分可行的意见建议；会同相关部门,积极配合立法部门,搞好调研、座谈等活动,积极推动社区矫正立法工作。要切实规范社区矫正执法,进一步健全完善社区矫正工作制度,使之覆盖调查评估、交付接收、管理教育、考核奖惩、收监执行、解除矫正等各个环节,确保社区矫正工作规范运行,为健全社区矫正制度提供实践支撑。

　　《法制日报》记者:社区矫正和监狱刑罚执行如何做到相互衔接、统一协调?

　　姜爱东:这是一篇大文章,我们将根据“完善刑罚执行制度,统一刑罚执行体制”的要求,首先会同有关部门适时召开建立监狱工作与社区矫正工作相互衔接、协调统一机制研讨会。认真研讨监狱与社区矫正工作制度相互衔接,加强监狱假释、暂予监外执行适用前调查评估衔接工作,监狱与社区矫正罪犯交付与收监执行工作衔接,研讨监狱与社区矫正在信息数据交换互通和组织社会力量参与方面资源共享等形成共识,研究制定相关意见措施。

　　做强队伍加强保障

　　《法制日报》记者:机构和队伍是做好社区矫正工作的根本保证,对加强机构队伍建设有何打算?

　　姜爱东:要建立健全各级司法行政机关社区矫正工作机构,重点加强县级司法行政机关社区矫正专门机构建设,切实承担起社区矫正工作职责。加强专群结合的社区矫正工作队伍建设。根据执法任务重、实战性强的特点,继续大力加强县(市、区)司法局和司法所社区矫正队伍建设,配齐配强专职工作人员,保证刑事执法和管理工作需要。同时,认真贯彻落实司法部等六部委联合出台的《关于组织社会力量参与社区矫正工作的意见》,发展壮大社会工作者、志愿者队伍,鼓励和引导社会力量参与社区矫正工作。继续加大业务培训力度,组织开展岗位练兵,不断提高业务素质和工作能力。配合有关部门对机构队伍建设进行调研,及时形成意见建议。

　　《法制日报》记者:如何进一步提升社区矫正工作的保障水平?

　　姜爱东:我们将进一步加强社区矫正场所设施建设,健全和完善社区矫正工作机制,提升社区矫正基础保障能力,适时召开会议,研讨推进社区矫正场所设施和信息化建设,特别是社区矫正中心建设的重要性和必要性,提出社区矫正场所设施建设的指导思想和建设原则,功能设置和建设标准,管理措施与职责任务。同时,配合有关部门对社区矫正经费保障情况进行调研,研究制定相关意见措施。（记者周斌）