河北张家口法院实施12项措施 推进平安建设

　　记者近日从河北省法院获悉，张家口市中级人民法院日前出台保障和服务项目建设、促进“四型经济”健康发展的指导意见。指导意见12项措施，项项针对企业亟待通过依法获得精准服务破解项目建设遇到的突出问题。

　　在指导意见制定过程中，为提高服务的精准性，张家口市法院组成专门课题调研组，深入到商会、园区、企业等部门进行了大量实地走访调研，全面了解项目建设中遇到的突出问题和所需要的法律服务。根据企业需求，结合审判实践，共梳理出合同效力、交易链断裂形成三角债、征地拆迁、社会组织争端解决机制完善等10个方面50多项突出司法需求，据此制定了相应的司法保障和法律服务措施。

　　在司法保障方面，指导意见提出，厘清司法权与行政权、社会组织自治权的界线，坚守“法有授权必须为、法无授权不可为”的底线，确保每项措施积极稳妥，于法有据。如针对招商引资中投资者对投资安全的担心，设计了交易双方合同订立后，可提请法院进行合法性确认并赋予强制执行力的司法审查确认机制，真正为交易双方吃上定心丸。在法律服务方面，要求拓展法院审判执行职能以外的司法服务，把服务延伸到司法公开、案例指导、防止司法行政执法脱节与摩擦、指导社会组织自行解决矛盾纠纷，有效发挥司法在预防交易风险、减少市场纷争、激发经济活力中的潜在作用，为项目建设营造良好的法治环境。

　　指导意见还针对不同问题量身定做服务方式，针对不同纠纷，制定积极化解、慎重处理、多措并举等差异化处置办法。如对不正当竞争案件，突出惩戒违法，为引进高新技术、培育新兴产业营造良好环境。对处理园区建设和城乡建设中的纠纷案件，注重保障当事人特别是弱势群体合法权益，坚决遏制法外施压、漫天要价行为。对因交易链断裂，进而引发连环债务纠纷案件，制定了引入利益牵连方和有投资意向的案外人参加诉讼机制，促成当事人尽量达成调解协议，切实有效化解矛盾纠纷。（记者 曹永学 梁燕）