山东淄博法院：全力打造便民阳光司法机制

2015-04-21 09:57:16　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：人民法院报　

　  党的十八届四中全会提出了构建“开放、动态、透明、便民”阳光司法机制的要求。山东省淄博市中级人民法院作为省委确立的司法体制改革试点单位，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，牢牢坚持司法为民公正司法工作主线，始终抓住司法创新为了群众，司法创新让群众来评判这个核心要义，不断推进以“公信法院”创建为统领的司法公信建设，各项工作取得新进展新成效。

　　搭建律师服务平台

　　共守法治中国蓝天

　　“你好禚法官，我是山东金城精密不锈钢科技有限公司的代理人，麻烦问一下什么时候有时间，我想查阅下卷宗材料。”淄博中院民事审判第四庭法官禚慧聪通过电脑提示，了解到有位律师通过律师服务平台给她留言，当即进行回复：“你好，请联系民四庭书记员徐琛，确定具体时间，联系电话……”淄博市法院律师服务平台开通后，越来越多的律师开始通过该平台办理业务和联系法官，不但方便快捷，而且安全规范。

　　据了解，淄博法院律师服务平台统一为律师群体提供网上提交、申请、送达、直播、查询、辅助、留言7大类25项服务，服务涵盖了立案、审判、执行、信访各个阶段，律师通过执业证号和密码登陆平台就可以向法院申请立案、保全，网上提交或接收诉讼材料法律文书等，还可以观看庭审直播、查询案件进展情况。

　　“律师服务平台的开通增进了法官和律师交流沟通，强化了双方的法律职业共同体意识，平台让更多的律师主动融入到司法活动中，法治环境和氛围不断改善，案件服判息诉和司法公信力逐步提升。”淄博中院院长刘亚宁对律师服务平台的发展非常关注。下一步，淄博中院将继续加大与司法行政机关和律师协会联系，积极征询律师意见不断改进和完善平台设置，同时加强对法官的培训指导，为律师群体提供更加便捷周到的服务。

　　测算诉讼风险指数

　　让群众为自己“算账”

　　诉讼有风险，诉讼需谨慎，群众到法院起诉，希望通过诉讼的方式来维护自己的合法权益，体现了整个社会维权意识的提升，但诉讼风险的存在让当事人心里多了些疑虑和忧愁，风险有哪些，风险有多大，选择什么方式最简便有利？为进一步方便群众诉讼，增强群众对风险的判断，淄博中院开发了诉讼风险指数平台并推广诉讼风险“五笔账”评估机制，使群众不用找法官，只需要根据实际情况回答系统设定的问题，就能算一笔明白账、放心账。

　　该平台在对全院司法统计数据进行充分研究的基础上，选取了民间借贷、劳动争议、金融合同纠纷、道路交通事故责任纠纷等13类典型案件作为基本评估案由。当事人选择案由后系统即出现10余道单项或多项选择题供当事人回答。评估题目涵盖了管辖法院、诉讼标的额、是否有充分证据、是否需要保全等多项内容，系统生成的诉讼风险指数评估报告从风险、亲情、时间、信誉和经济五个方面对诉讼的风险进行初步评估，给出提示性意见供当事人参考。

　　评估的依据主要来自哪里呢？淄博中院司法技术和行政装备管理局网络技术管理处处长姜冰介绍说，这一平台充分运用了信息化大数据、大服务、云计算的优势，以审判信息资源库等为支撑，搭建数学模型，分类整合信息，由电脑进行逻辑推理和自动筛选提取，最终测算出诉讼风险指数。平台整合了2003年以来全市法院40余万件案件的诉讼信息，链接数字图书馆中的《法律法规数据库》，由系统自动提取案件平均审限、诉讼费收取、诉讼程序等关键信息进入评估报告，确保了报告的科学性。

　　便民司法服务

　　让公平正义看得见

　　在淄博两级法院和人民法庭的立案大厅里，一台坐地式的电子触摸屏格外引人注意，这是淄博中院自主开发的便民服务数字化平台，屏幕上公共信息公开、案件信息公开、文书自助打印、调解机制建设、帮我找法官五个栏目一目了然。

　　便民服务数字化平台是一个公开的平台，法院和法官的基本情况、诉讼流程和诉讼风险、开庭排期和诉讼费计算这些信息都可以在这个平台获取。当事人输入案件相应电子码或身份证号码就能查询到案件的基本信息和流程信息，值得一提的是，这项功能已经拓展到了手机上，当事人可以扫描受理案件通知书上的引导二维码，安装“淄博法院案件信息公开查询”软件，即可实现随时随地查询。

　　便民服务数字化平台是一个便民的平台。平台提供起诉状、上诉状、授权委托书等格式文本供当事人下载使用，当事人也可以选择在平台上按照系统提示直接书写，然后通过平台内置的打印机打印出来提交法院。来法院参加诉讼，身份证复印件必不可少，将身份证放置在感应区，即可生成复印件，而且由系统自动完成了原件和复印件核对，准确规范，省时省力。

　　当事人来法院找不到法官怎么办？点击“帮我找法官”，当事人输入自己的姓名和手机号码，把向法官发送的信息内容填写完毕，点击选择法官姓名，这条信息就可以通过系统后台发送到法官手机上。如此一来，既为当事人提供了一条表达诉求、阐述意见的渠道，也避免了法官个人信息的泄露，这一功能受到当事人和法官的一致好评。立案大厅的材料收转窗口与“帮我找法官”栏目有着一样的初衷，二者相互配合，有效解决了“法官出差开会，当事人时间白费”的问题。当事人把材料交到材料收转窗口，该材料经过登记后就会通过短信提醒等形式督促法官前来领取，法官领取时输入内网的办公密码即可完成接受程序。如果法官五日内未领取，系统还会自动报警，材料收转实现全程留痕。

　　“移动”的科技法庭

　　“恒定”的为民司法

　　近日，淄博市淄川区人民法院“阳光司法”公开巡回法庭在昆仑镇许家村村民委员会会议室开庭审理一起民间借贷纠纷案件，这次的巡回法庭从以往简单的布置摇身一变成为了“移动”的科技法庭。

　　在庭审过程中，巡回审判案件的当事人和旁听的群众可以通过电子显示屏清楚地看到整个庭审的情况。通过这套设备可以实现同步录音录像、同步刻录、现场打印等功能，确保了庭审的规范化和科技化。

　　在法官和村干部的调解下，双方当事人达成协议，矛盾当场化解。“法院把庭审开到了群众家门口，不出村口就能解决问题，现在全程录音录像，群众心里更有底，通过解决一个问题普及法律知识，教育村民遵法守法，我们双手点赞。”参加旁听的村干部深有感慨地说。

　　为解决群众诉讼难的问题，淄博法院在全市未设法庭的偏远地区设置了55处便民工作站，并安排法官值班，提供法律咨询、诉前调解等多项服务，同时利用巡回法庭化解纠纷，普及法律。如今，移动科技法庭的应用，使淄博法院在司法为民的路上又迈出了一大步。（闫继勇 张玉杰 刘雪丽）

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