辽宁沈阳中院司法巡查不走过场

促进作风建设 规范司法行为

辽宁沈阳中院司法巡查不走过场

　　近日，辽宁省沈阳市中级人民法院组成第三批工作组，对和平区、沈河区、浑南新区、于洪区4家基层法院进行司法巡查。这次巡查的重点有8个方面问题，如是否存在以办案费、差旅费等名义违规向案件当事人变相收取费用，是否存在故意将执行款长期存放法院不予返还申请执行人，是否存在延长审限把关不严导致案件久拖不决，是否按照审批权限做到具有审批权限的人员全程留痕等。

　　沈阳中院已经派出两批工作组，对4家基层法院进行巡查。司法巡查工作求真务实，巡查工作组进驻后，及时与被巡查法院主要领导沟通，召开班子成员见面会、司法巡查工作动员会，营造司法巡查工作的良好氛围。畅通司法巡查信息渠道，巡查工作组每到一个被巡查法院，均公布巡查工作组的办公地点、联系电话、电子邮箱，设置意见箱，受理来电来信来访。创新司法巡查方法，采取集中座谈与个别谈话相结合，走访或函询当地人大、政协、纪委、组织部、政法委、检察院、公安局、司法局等有关单位，征询和听取对被巡查法院的意见建议与接访当事人倾听诉求相结合，调阅党组会、院务会、审委会等会议记录，抽查各类案卷与重点评查问题相结合，听取汇报与实地考察相结合，巡查工作中，共随机调阅各类卷宗8004份、开展谈话209人次、召开座谈会12次、发出征询函28份。通过司法巡查发现了违反办案程序、严重超期移送卷宗、法律文书差错、违反诉讼费收取管理规定、违规执行、司法行为不规范以及不作为、乱作为造成不良影响，甚至接受当事人宴请、收受当事人好处、违规向当事人索取办案费用等各类问题89个。针对巡查中发现的问题，提出了详细的整改意见，给予4人党政纪处分，通报批评8人，诫勉谈话16人，提醒谈话24人，函询15人次。

　　沈阳中院党组坚持把听取巡查报告作为掌握、了解基层法院全面建设情况的重要渠道。巡查工作结束后，召开专题党组会，认真听取巡查工作报告和巡查工作组成员的意见，提出对巡查出问题的处理意见，并对下步监督整改工作提出具体要求。聚焦问题，将巡查情况向各基层法院通报。重点通报巡查中发现的问题，要求各基层法院引以为戒，自查自纠。沈阳中院还以司法巡查发现的问题为契机，在中院各业务部门专门开展清理超长期积案和超长期未归档案件工作，共清理超长期积案200余件，清理归档卷宗341件，到目前为止，沈阳中院未归档案件已全部归零。根据巡查工作发现的问题，沈阳中院进一步加强制度建设，先后制定了《沈阳市法院落实党风廉政建设责任制暂行规定》《沈阳市中级人民法院受理信访举报和查办工作规则》《沈阳市法院纪检监察部门督办案件工作暂行规定》《沈阳市中级人民法院司法拍卖操作规程》《关于进一步规范公出办案行为的若干规定》等规范性文件，强化了内部管理和对下监督指导，有效促进了全市法院纪律作风、司法作风建设，进一步规范了司法行为，审判质效有所提高，司法公信力和群众满意度得到明显提升。在今年沈阳两会上，沈阳中院的工作报告获得了前所未有的高票通过。（记者刘宝权 通讯员孙阳）