福建厦门公安局创新流动人员服务管理机制

　　“一本暂住证具有14项基本公共服务和权益保障，符合相应条件的可在福建厦门办理出境去台湾、外来员工子女也可以上公办学校……”近两年，随着福建省厦门市出台了多项流动人员便民服务政策，让“新厦门人”越来越有归属感。自3月中旬开始，厦门市公安局开展为期三个月的流动人口服务管理宣传，鼓励外来人口积极登记办证。全市公安机关也不断创新，先后推出微信自主登记系统和“移动采集器”等高科技方法，流动人口信息采集也越来越“智能化”，使群众足不出户即可申办暂住证。

　　“三个零”服务方便就近办理

　　每年春节后，厦门市都会迎来新一轮的返城高峰，大量外来务工人员涌入厦门。为加强流动人员服务管理，自3月中旬开始，厦门市公安局人口管理处在全市开展了流动人口宣传服务管理工作，并提出了“零收费”、“零门槛”、“零距离服务”的“三个零”理念，简化办证程序，在提高办证率的同时，确保流动人口权益得到有效保障，同时集思广益增加服务和提高服务水平。

　　为了方便群众就近办理暂住证，厦门市公安局在全市增加了65个办证点。目前，全市共有办证点达215个，基本覆盖了全市的各大社区。除了日常的民警入户访查、登记外，各公安分局结合实际贴近服务，根据辖区特色推出了延时服务、送证上门等，为“上班族”打开方便之门。

　　享受14项公共服务和权益保障

　　2010年6月，厦门市出台新规，外来人口持厦门暂住证或居住证满8年，且具备一定条件者，可在厦落户；2014年5月，市政府再次出台外来务工人员随迁子女积分入学制度。几项民生政策让“新厦门人”感受到第二家乡的温暖。暂住证是外来人口在厦门居住的凭证，可免费享受公共就业服务机构提供的就业服务，享受规定的各类职业技能培训补贴；孕产妇、儿童可在基层医疗卫生服务机构，享受免费的保健服务；儿童免费接种乙肝疫苗等；在民事诉讼、工伤事故赔偿方面，可参照市民待遇享有14项公共服务和权益保障。

　　目前，全市流动人口登记在册人数已达260万，仍有一部分外来人员未及时登记办证。警方呼吁外来人员，应主动到暂住地派出所或街道居委会办理暂住证。

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　　思明警方:自创“微信办证系统”

　　近日，思明公安分局梧村派出所的外来人口办证率突然翻了好几番，这源于派出所自创的“微信在线办证系统”。这个系统的开发者是梧村派出所的一名“90后”文职人员，小伙子自己琢磨研究编写程序，在市公安局宣传处的支持下，开发出一套简单可行的“微信在线办证系统”。这个系统不仅能办暂住证，还可以办理户籍相关证明、无犯罪记录证明等。

　　群众通过扫描二维码或搜索“守护梧村”微信公众平台，输入姓名、身份证号、电话等信息，民警在系统后台进行审核，通过后会发短信至群众的手机。如果群众需要打印暂住证，带着照片到辖区任何一个流动人口管理站打印即可，非常方便。

　　湖里警方：推出“移动采集器”

　　湖里辖区有18个“城中村”，外来人口有80余万人，占湖里区总人口的80%。湖里公安分局创新工作理念，提出了“信息队伍社会化”、“采集手段科技化”及“采集内容规范化”的“三化建设”，目前已在金山派出所高林辖区试点，今年内将在18个“城中村”全面铺开。

　　为了更快更好地采集流动人员信息，湖里公安分局自主研发了“移动采集器”，如手机般大小，具有读二代证功能。民警和护村队员在入户采集信息时，只要拿采集器在群众的二代身份证上刷一下，身份证的信息自动导入后台系统。同时，为了保护身份证信息不外泄，采集器采用了“只进不出”的单项采集功能。