江苏常州公安局推动基础工作信息化进程

2015-04-15 10:55:36　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：人民公安报　

江苏省常州市公安局较早地走进了警务大数据的“智慧公安”时代。这一“无形警力”，使得公安工作如虎添翼。

“我们把信息化建设作为提升基础工作核心战斗力的重要举措，大力推动基础工作与信息化有机融合，向信息化要警力、要战斗力，推动基础工作信息化、信息工作基础化、基础信息一体化，实现业务流、管理流与信息流的有机融合。”常州市公安局副局长、警用地理信息技术实验室常务副主任韩军说。

大数据服务，“源头活水”海量汇聚

2012年7月13日，我国首个警用地理信息技术实验室在常州揭牌，常州市公安局依托实验室的研发力量，整合5大类、578小类近百亿条数据，建成庞大的数据资源服务中心。

“大数据资源服务中心整合了全市居民相关的社会面信息以及民警在警务活动中录入的各类涉警涉案信息。这些数据信息通过转换筛选，可以随时推送给有需要的民警，就像进菜馆点菜一样，从而为打击犯罪、侦查破案以及开展安全防范等警务工作提供帮助。”常州市公安局信通处处长荆俊如是说。

近日，在武进区连续发生多起盗窃螃蟹、鸡、稻穗等涉及民生的侵财类案件，武进区公安局3个相关派出所的刑侦民警积极调取相关案件信息并汇聚至常州市公安局合成作战平台，与大数据资源服务中心的信息进行智能化碰撞比对，很快发现了一辆可疑车辆，以此为突破口最终锁定了犯罪嫌疑人。

记者了解到，为了保证大数据资源服务中心始终有“源头活水”，提升民警采集数据的积极性，常州市公安机关规定，只要民警采集的数据信息在侦查破案等工作中发挥了作用，就给予其相应的褒奖。2014年11月，武进区公安局遥观派出所警长倪俊在侦办一起特大杀人案件中，因在2006年采集的基础信息对案件侦破发挥了关键作用，虽然采集这一信息的时间已过去8年，他仍被省公安厅记二等功。

智能化分析，为实战精准定位

在大数据资源服务中心的基础上，常州警方利用警用地理信息技术，并结合“十二五”国家科技支撑计划项目《新一代警用地址数据管理与服务系统》课题试点工作，建设了具有地址编码自主知识产权的警用标准地址库，等同于为常州的每一块土地都编制了统一的“身份证”。

常州警方进一步利用地理信息系统的时空分析优势，深入进行时空分析挖掘，研发出犯罪时空分析系统。该系统可以将相关的时间和空间信息进行智能化关联，动态交叉比对，从而快速锁定犯罪嫌疑人，为破解“由人到案”和“由案到人”关联问题提供了新的途径。

不久前，常州火车站附近一小区同一幢单元楼6户居民在同一天里被盗。侦查人员进入犯罪时空分析系统，根据发案地点和发案时间，利用系统进行时空搜索，最终锁定5名有重大嫌疑人员。侦查人员结合其他侦查手段，很快锁定了最终犯罪嫌疑人并将其抓获，破案6起。

荆俊向记者介绍说：“为更好地服务实战，我们不断提升犯罪时空分析系统功能，目前不仅在刑事侦查方面，在指挥、交管和治安等警种，这一系统也得以推广应用，并取得了很好的实战效果。”

该系统通过科学的犯罪热点分析预测技术，将时间、空间因素和其他相关因素关联结合起来，从而发现隐含的人员社会关系，不但丰富了侦查破案手段，而且可以及时发布预警，帮助做好安全防范。同时，依托该系统，常州警方率先使用交通事故发生地经纬度坐标管理机制，有效提高了交通事故分析研判的广度和深度，增强了交通事故分析处置结果的科学性。

可视化调度，勤务指挥决胜千里之外

2013年9月，第八届中国花卉博览会在常州举行。警用地理信息技术为花博会安保指挥提供了有力的技术保障。以这一技术为基础，常州警方依托视频实战应用平台、110指挥系统和350兆电台，搭建起智能指挥调度平台，做到了安保力量可视化、指挥调度扁平化，为实现花博会安保平安圆满的目标打下了坚实的基础。

据了解，利用警用地理信息技术空间可视化优势、依托PGIS“一张图”研发的智能指挥调度平台，在花博会后常态化保留了下来，为常州市、县（分）局和基层派出所三级指挥体系提供了强力支撑，实现了扁平化、精确化、智能化的指挥调度和勤务管理，在实战中发挥了巨大作用。

近日，在常州市公安局指挥大厅里，记者看到，指挥大屏幕上显示出全市各巡逻盘查警力点的执勤情况。通过平台连接车载视频，可以清晰地看到各个卡口的民警正在对来往车辆进行盘查，虽然指挥大厅距现场有几十公里的距离，但相关车辆、人员信息全都看得清清楚楚。

荆俊告诉记者，智能指挥调度平台以提高辅助决策指挥能力为目标，整合了大数据服务中心现有的信息资源和指挥调度资源，实现对应急指挥调度以及事态处置过程的全程可视化展现并实时对接，指挥员身在指挥中心，却仿佛身临现场，真正做到运筹帷幄之中，决胜千里之外。据统计，常州警方每年通过智能指挥调度平台开展快速接处警的警情超过30万起，群众对接处警工作的满意率均超过90％。（赵家新 吴秋安 沈 益）

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