河南法院：全面部署七项司法改革举措

　　4月14日，河南省法院召开全省法院电视电话会议，学习贯彻习近平总书记重要讲话和省委九届九次全会精神，全面部署全省法院七项司法改革举措。省法院党组书记、院长张立勇出席会议并讲话。省法院党组副书记、常务副院长田立文主持会议。省法院党组成员、副院长，各中级法院院长，部分人大代表、政协委员、廉政监督员在主会场参会。

　　张立勇说，习近平总书记的重要讲话，站在战略和全局的高度，理论联系实际，立足“四个全面”的战略布局，对全面依法治国进行了深刻阐述、提出了明确要求。省委召开的九届九次全会，对全面推进依法治省作出安排部署。落实好全会精神，对法院来讲，最根本的是要走中国特色社会主义法治道路。

　　张立勇指出，按照中央、最高法和省委的部署，2015年要切实抓好以下七个方面的改革：一是全面推行新型合议庭制度。要落实司法责任制，真正明确合议庭成员的各自职责。要改革裁判文书签发机制。要加强对主审法官、合议庭的监督。

　　1 全面推行新型合议庭制度

　　2 进一步深化行政案件异地管辖制度改革

　　3 完善人民陪审制度

　　4 切实解决执行难问题

　　5 全面完成司法公开三大平台建设

　　6 探索开展以审判为中心的诉讼制度改革

　　7 实现社会法庭转型发展

　　二是进一步深化行政案件异地管辖制度改革。要扩大异地管辖的适用范围，争取年底前实现行政案件全部异地管辖。要兼顾方便诉讼的原则，保障行政相对人在地域管辖上的选择权。要建立健全行政机关负责人出庭应诉制度，推动这项工作实现制度化。三是完善人民陪审制度。要探索实行大陪审合议庭，在审理重大疑难复杂的民事、行政案件时，实行合议庭成员由1名或2名法官、4名或5名人民陪审员组成的“1+4”、“2+5”模式。要探索完善随机抽取机制，采用电脑生成、摇号、抽签等方式，随机抽取人民陪审员参审。四是切实解决执行难问题。对纳入清理范围的一年以上未结案件继续开展集中清理。扎实开展“转变执行作风、规范执行行为”专项活动。进一步落实失信被执行人信用监督、威慑和惩戒法律制度。加大对“老赖”的曝光和制裁力度。加大司法拍卖方式改革力度，重点推行网络司法拍卖模式。五是全面完成司法公开三大平台建设。不折不扣完成最高法院规定的审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开三大平台建设任务。六是探索开展以审判为中心的诉讼制度改革。推动落实证人鉴定人出庭、非法证据排除、完善律师执业权利保障等制度。探索建立证人、鉴定人出庭宣誓制度。进一步加大司法人权保障力度，尽快将被告人出庭“四不”作为基本要求。七是实现社会法庭转型发展。在中基层法院诉讼服务中心、人民法庭引入社会法庭，作为人民法院开展委派调解、委托调解的服务平台。巩固完善效果较好的社会法庭，发展壮大行业、特色社会法庭。将社会法庭调解、参与诉调对接情况纳入审判流程统计系统，计入法院办案工作量。