最高法：发挥法院作用 建立纠纷解决机制

李少平在全国法院多元化纠纷解决机制改革工作推进会上作总结讲话时强调

充分发挥人民法院推动保障作用 着力抓好多元化纠纷解决机制改革举措

　　4月10日，全国法院多元化纠纷解决机制改革工作推进会在四川眉山闭幕。最高人民法院副院长李少平在作总结讲话时强调，要认真学习贯彻孟建柱书记的重要批示和周强院长的重要讲话精神，继续发挥好人民法院在多元化纠纷解决机制改革中的推动和保障作用，着力抓好多元化纠纷解决机制改革的工作举措，为建立科学、系统的多元化纠纷解决体系，实现国家治理体系和治理能力现代化的战略目标作出积极贡献。

　　李少平要求，各级法院要切实统一思想认识，从依法治国新要求、社会治理新高度、人民群众新需求、司法资源新配置、国际接轨新视野等方面，深刻领会和把握在新时期推进多元化纠纷解决机制改革的重要意义，把多元化纠纷解决机制改革摆到重要议事日程来抓，增强对多元化纠纷解决机制的思想认同、理论认同和制度认同，树立“国家主导、司法推动、社会参与、多元并举、法治保障”的现代纠纷解决理念，实现多元化纠纷解决机制理念的“升级换代”。

　　李少平指出，随着立案登记制改革的实施，许多地区案件数量都会有较大幅度增长，这对人民法院做好审判工作是重大考验。

　　要切实做好立案登记制改革与多元化纠纷解决机制改革配套衔接工作，在最大限度尊重和保障当事人诉权的同时，加强立案前委派调解工作，并通过诉讼辅导、委托调解、法院专职调解、繁简分流等进一步化解纠纷；要进一步完善与人民调解组织以及其他各类调解组织的对接机制，探索调解组织参与法院工作的新方式，努力做到解纷领域的全覆盖。要把诉调对接平台建设与诉讼服务中心建设有机结合起来，做强做实诉调对接平台。

　　李少平强调，要大力学习和推广多元化纠纷解决机制建设的“眉山经验”，即“党政主导各方推进，解纷网络全面覆盖，辅分调审有序分流，信息技术助力支撑”，鼓励地方法院在法律范围内大胆创新全方位、多层次、综合性的纠纷解决体系；要积极推进司法资源重心下沉，探索纠纷解决向前适度延伸，将诉调对接工作融入基层网格化管理；要充分利用大数据和信息技术，与相关部门共同探索建立全国统一的纠纷解决信息共享平台，推动矛盾纠纷网络在线解决。

　　李少平强调，要加强解纷队伍建设特别是法院专职调解员队伍建设，建立调解人员的职业道德标准和行为准则，提高调解人员的职业素质；要加强与司法行政部门、律师协会及律师事务所的沟通联系，尽快建立律师调解员名册制度，会同有关部门探索律师在调解方面的法律服务新领域；要进一步加强对多元化纠纷解决机制改革的理论和实证研究，借鉴域外的有益经验，并加强对地方多元化纠纷解决机制改革的实证分析和效果评估，为推进改革、推动立法提供基础性数据。

　　在今天的会议上，与会代表进行了分组讨论，研究交流如何推进多元化纠纷解决机制改革，3位高级人民法院负责人代表各小组向大会作了发言。（罗书臻）