福建邵武公安局：党风廉政建设成效显著

　　近年来，福建省邵武市公安局在上级公安机关和邵武市委、市政府的高度重视和正确领导下，认真学习贯彻党的十八大精神，扎实抓好党风和廉政建设，突出党委主体责任、纪委监督责任，为持续开创公安工作新局面提供了强有力的纪律保障。近年来，邵武市公安局连续7年总体绩效位居南平十县市（区）前列，2014年全市社会治安满意率位居全省第四、南平第一。

　　夯实基础强化“两责”

　　邵武市公安局党委高度重视党风廉政建设，副市长、局党委书记、局长汪火昌先后多次召开党委会和局务会，专题部署落实党风廉政建设责任制，与局班子、所队领导签订了“党风廉政建设责任书”、“三项纪律责任状”、“九个严禁”承诺书等369份，责任制的层层落实，强化了党委主体责任。在突出党委主体责任方面，雷厉风行抓落实，领导带头遵守中央八项规定和有关纪律、条令，杜绝公款吃喝、公车私用，尤其在“三公”经费开支方面，2014年比2013年大幅度下降，体现刚性落实成效。

　　同时，局党委重视纪委履行监督职责，迅速听取监督部门汇报并及时决策部署；把“凡评先评优或提拔任用领导干部，必须首先征求纪委书记意见”作为必经程序，写进局党委会议纪要；着力内部监督资源的整合，局纪检监察与督察、审计、信访联合办公，形成“四位一体”的监督体系；监督部门与交警、森林、刑侦、治安部门等建立“季度监督联席会”，确定10名支部纪检委员为“所队监督员”，配合纪委抓好党风廉政建设责任状的落实。加强外部监督资源的整合，聘请12名人大、政协委员和各界群众代表为“义务监督员”，为局纪委履行监督责任奠定基础。

　　从严治警强化问责

　　该局始终坚持从严治警，积极适应“转职能”、“转方式”、“转作风”的新形势、新要求，以查办案件为主线，强力推进公安监督工作。局党委明确“三转”目标，细化实施办法，提升监督实效，局纪委和基层所队形成工作合力，落实纪委“三项制度”进所队，在“三转”的新形势下，形成大监督的格局。派出监察办案人员到市纪委跟班学习业务并要求纪检干部参与集体议案，不断提升办案水平。

　　在上级纪委和局党委的重视下，2014年局纪委受理各类举报线索23件，办结率100%，运用纪委三项制度问责65人（次），约谈196人（次），被监督通报批评75人（次）。

　　建章立制强化建设

　　局党委高度重视制度反腐，先后出台了《关于进一步规范伤害案件办理规定》、《食堂管理办法》、《财务管理制度》等24项规章制度，规范民警言行举止。建立“队伍廉政建设动态预警季度分析会”制度，完善民警动态情况档案，有效摸排队伍不稳定因素，把握违纪隐患问题，出台针对性强的防范措施。2014年，该局结合落实中央“八项规定”、公安部“三项纪律”、省公安厅“九个严禁”等方面工作，从全局排查出11个警种46个岗位中岗位和个人廉政风险点385个，制定廉政风险防范措施320条，分出一、二、三级风险岗位管理，有效地开展了廉政风险防控工作。

　　扎实教育提升形象

　　2015年伊始，邵武市公安局在全警中开展廉政教育月活动，并采取“八个一”推动廉政教育活动的深入开展。同时，结合为警清廉的主题教育，先后组织开展“如何做警”主题教育大讨论；基层所队开展“增强党性、严守纪律廉洁从政”主题教育讲座12场次。此外，该局强化外部监督，聘请警风监督员，召开座谈会，虚心听取普通群众对民警廉洁自律方面的评议，同时针对“公车私用”、“公款吃喝”等节日“痼疾”，开展“短信警醒”教育，2014年共发送廉政短信26次5980条。

　　着力探索创新机制

　　2013年，“全省公安机关整风肃纪邵武现场会”推出了邵武市公安局“三谈三卡”廉政风险防控教育的创新模式。2014年，该局纪委共发放红色警戒卡9份、黄色预警卡85份、蓝色提醒卡45份。该局充分挖掘邵武特色的廉政教育素材，收集了黄峭、李纲等古代名人的廉政格言故事，制作系列展板教育民警。同时，拓展傩舞等地方戏种所具有的“祈福驱魔”的“醒世”元素，融合现代案例，从而丰富和增强了“警示教育”的思想性、针对性、知识性和艺术观赏性。

　　2014年，该局成功开展了“用廉洁守护幸福家园·民警亲人廉政寄语征集”活动，共征集民警亲人书写的廉政寄语398篇，同时拍摄了民警与亲人“廉政与幸福”的系列互动专题片，展示“铁城”警营的风清气正。在探索创新中，该局还尝试以点带面建立民警个人“纪律档案”，运用监督数据建立对民警个人的纪律考评体系。（游鹏 王内利）