福建龙海检察院创新机制提升案管水平

　　为了认真贯彻落实全国检察机关规范司法行为专项整治工作的精神，近日，福建省龙海市检察院以案件统一管理为载体，充分发挥业管中心的主观能动性，结合案件管理实际，创新工作机制，不断提升了案件质量和管理水平。截止目前，该院共讲评案件120件，评查110起案件，对80起案件开展了信访评估，对其中15起可能引发上访的案件加强了稳控。

　　据悉，该院成立由党组成员、检委会委员和业务部门负责人组成的案件讲评小组，由业管中心统筹安排案件讲评活动的开展。案件讲评活动每季度开展一次，从主要业务部门办理的案件中随机抽取10%进行讲评。讲评采用承办人和讲评人员面对面的形式进行，由讲评人员围绕案件的事实、证据，从实体、程序、文书制作、办案效果等方面逐一发问，由案件承办人员逐项解答，最后由小组组长作集中点评

　　同时，该院注重从源头预防， 将易引发信访风险的六大类案件纳入业务中心预警评估范围，明确风险类别和等级。业管中心对可能引发涉检信访的案件评估后，明确责任分包部门，随时加强动态监控。同时把办案风险评估预警工作纳入对部门和个人的考核范围，对因承办人的责任引发信访问题的，强化责任倒查，增强了业务部门和承办人防控和化解涉检信访的责任意识。为了进行激励，该院坚持每月开展一次案件质量评比活动，并根据评比情况评选出一位月度业务之星，并将案件评查结果纳入年终业务考评范围。

　　此外，为增加监督实效，该院坚持“监督者更要接受监督”的理念，主动引入人大代表、政协委员评议机制，每季度筛选已办结的自侦案件、刑事案件和民行诉讼监督案件，邀请具有专业法律知识的人大代表、政协委员阅卷评议。人大代表、政协委员通过阅卷、座谈、调查等方式评议后，出具书面评查意见，并对案件质量、承办人员素质提高等方面提出改进建议。 在今年“两会”期间，人大代表对筛选的自侦案件进行评议后，对渎职案件实刑过低问题提出了合理化建议，该院对之高度重视，通过提高办案人员素能，加强对案件的全程动态监控，使渎职案件实刑率提升了40个百分点。（林志南）