山东德州检察院：信息化加快司法规范化建设

2015-04-08 09:56:01　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：正义网　

　　山东省德州市检察院建立了该省首家检务大厅，研发了“网 络检务平台”，公开了执法办案、涉案款物处理、行贿犯罪档案查询等10个系统28个项目的执法信息5400余条。图为当事人查询案件信息。

　　受理律师网上预约、电子阅卷517件次;利用网络检务平台向社会发布执法办案信息 5400余条;所办案件全部实现网上受理、网上流转、网上审批、网上考核、网上监督…… 今年以来，德州市检察院大力推进统一业务系统、电子卷宗管理系统、网络检务平台的应用，以信息化建设的“三驾马车”促推司法规范化驶入“快车道”。

　　律师阅卷有了电子“自助餐”

　　3月26日，德州鑫大公律师事务所律师王海鹏按照预约时间来到市检察院案管中心，利用该院的电子卷宗管理系统，仅用1小时就把辩护人所有案情查阅了一遍。“过去一张张复印卷宗非常麻烦，碰上案件多的时候需要复印一天。现在直接找案管中心，直接看电子版卷宗，非常方便，需要打印的话就直接打印。”他高兴地说。

　　据了解，之前律师要查阅案卷材料必须提前和案件承办人预约时间，阅卷过程还需案件承办人全程陪同监督，复制案卷也只能直接复印纸质证据，费时费力。 为更好地保障律师的执业权，市检察院自主研发了集律师预约、电子阅卷、案件质量评查于一体的“自助式”电子卷宗管理系统，案管部门将公安机关移送的所有纸质卷宗扫描成电子卷宗，通过检察专线网发送至律师接待室的电脑上。律师可直接向案管部门提出阅卷申请，经授权后，只需轻点电脑键盘，即可直接查询相关案件材料，还可直接打印，不再受案件承办人是否在院、办案人员陪同复印卷宗材料的限制。

　　“以往都是纸质案卷，由承办检察官负责保管，律师要查阅，需要承办检察官和案件管理中心双方时间配合。卷宗电子化以后，实现计算机共享，可同时满足承办人和律师的卷宗需求。既保证了办案时间也解决了阅卷冲突，解放了三方人力。而且从根本上杜绝了纸质卷宗被涂改或损毁现象的发生。”市检察院案管中心主任李茜介绍说。

　　“现在阅卷很方便，我们到镇上的检察室就能看到当事人的卷宗，现在的查卷效率比过去提高了两三倍。”德城区律师李悦东在获得该区检察院案管部门授权后，没出镇就查阅了当事人的案卷。 目前，该市 32个派驻检察室与市县院实现了联网，律师只要获得案管部门授权后，可就近到检察室申请阅卷。

　　“依托该系统，我们还可以进行案件质量同步评查，提高了办案质量，去年省检察院通报瑕疵案件，德州为零，并取得全省案件质量评查第三名的好成绩。该系统也在全省检察机关年度工作创新成果评选中荣获一等奖。”李茜自豪地说。

　　网络平台让检务公开触手可及

　　3月初，宁津县的张某涉嫌交通肇事罪被批捕后，他爱人王爱红通过手机微信平台“宁津检察在线” 进行了在线咨询，很快了解到案件已经进入到审查起诉阶段。 “ 原来俺还以为要托人才能打听清楚，没想到没出家门就把事办了。 现在的办事效率真高。”王爱红说。

　　执法办案信息是群众最关心、与群众关系最密切的，也是检务公开的重中之重。德州市检察院顺应群众新期待，研发了连通市院、基层院、检察室三级，集门户网站、微博、微信、QQ 、飞信“五位一体”的网络检务平台，把执法办案的每一个环节、所有涉案款物的处理、生效法律文书等作为公开内容，到目前，已公开检察职能信息1827条，执法办案信息 3263条，各类法律文书381份，努力让人民群众感受到看得见的公正。

　　“公开是一种勇气，把案件和相关文书通过网络公开，就等于把检察执法放到了社会‘ 聚光灯’的下面，这背后体现的是德州检察机关规范执法的决心和信心。 ” 十二届全国人大代表、德州市宝丽洁家政服务有限公司总经理焦文玉说。

　　该院积极整合接待等候、业务咨询、控告举报申诉受理、律师接待、视频接访、行贿犯罪档案查询、案件信息查询、民生检察服务热线等工作，在检务平台即可受理律师预约、控告举报、征集群众意见建议，网上接受干警违法违纪投诉，群众足不出户，指尖一划就可以了解各项检察工作，使检务公开触手可及。

　　“案件进程、法律文书上网公开，强化了外部监督力度，以公开倒逼公正，避免了人情案、关系案;群众对检察工作的意见和建议可以直接通过网络发送过来，有效促进我们严格规范公正文明司法。”李茜如是说。

　　执法办案全程留痕

　　德州市检察院公诉处副处长吴林每天来到办公室，第一件事就是打开统一业务软件系统，当天需要自己承办的案件，在软件里清晰显示出来。承办案件所处的节点、审批流程等一目了然，原本较为复杂的案子，变得条理清楚。“我手底下有好几个待办的案子，哪个急，哪个缓，都能看出来，临近办结期限的，系统会自动预警。”吴林说。

　　德州市检察院在全市检察机关强力推行统一业务应用系统，将办理的 8700多起案件全部、全程网上录入、网上办理、网上审批、网上考核、网上监督，环环相扣、步步相连，用“无情”的电脑管住了“有情”的人脑，打造了全流程、全方位的规范化执法链条。

　　“统一业务系统的深度应用，实现了案件受理和办理分开、办理和管理分开、办理和监督分开，避免了既是运动员又是裁判员的现象，执法办案全程留痕，杜绝了人为瞒报、故意篡改、超时限办案等情况的发生，推进了执法办案规范化进程。”德州市检察院公诉处长曹晓梅深有感触地说。

　　“我们将以应用整合、数据共享为重点，强化安全保密、运维管理，以进一步强化检察信息化建设，以信息化提升司法规范化水平，提高德州检察机关的执法公信力。”德州市检察院检察长李万堂告诉记者说。（卢金增 高忠祥 郑东岩 时立军）

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