基层民警认真学习领会两个《规定》

保障执法 强化监督

基层民警认真学习领会两个《规定》

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，中央政法委员会印发《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》，为司法机关依法独立公正行使职权提供了制度保障。两个《规定》一经发布，在广大民警中引发强烈反响。

　　北京市公安局东城分局法制处处长罗华伟认为，要将两个《规定》贯彻好、落实好需要多方面共同努力。一是领导干部要带头学习，将规定内化为行为准则，从源头上减少干预司法的行为。二是办案人员要严格执行规定，决不能碍于情面、囿于上下级等关系，而不愿意、不敢记录。三是要尽快完善配套措施，用办案责任“倒逼”办案人员主动记录、排除干扰。作为公安分局法制部门负责人，他表示要从工作职责、工作流程、工作标准上严格要求自己，做队伍的表率，以自身的高标准严要求辐射带动民警严格依法办案，确保案件处理经得起法律和历史检验。

　　黑龙江省哈尔滨市公安局道外分局东莱派出所所长杨展慧认为，个别司法机关内部人员干预案件，譬如通过批条子、打招呼等方式过问甚至干预案件办理，已经严重影响司法公正。发布两个《规定》，完善了办案民警责任制，落实谁办案谁负责机制，有利于司法独立。今后，凡是过问案件的，无论是谁、在什么时间、过问什么内容都将被记录，并通报给相关部门，影响司法公正的就要进行责任追究。司法机关内部人员不得违反规定干预其他人员正在办理的案件，建立司法机关内部人员过问案件的记录、通报和责任追究规定是十分必要的。

　　江苏省兴化市公安局刑警大队中队长卢志兵认为，如何做到司法独立，两个《规定》从制度上强化了保障。过去在执法过程中，一些领导干部打招呼常常让民警很头疼。两个《规定》出台后，拒绝有了依据。只要敢于记录，就不会再有人过问案件。这样，没有了他人过问，民警工作起来自然就没有了干扰，保障了执法，促进了公平正义。两个《规定》堵住了利用权力插手具体案件和托人说情的通道，从而让领导干部和司法机关内部人员不敢、不能插手和过问与自己本职工作无关的案件。有效预防民警办人情案、关系案，某种程度上就是对民警的保护。

　　河南省新乡市公安局东街派出所民警张宗长认为，两个《规定》的出台，更有利于广大一线民警公正执法，不仅约束了民警自身执法行为，同时也使民警面对领导干部干预执法时有了“挡箭牌”。作为一线执法民警，要想硬必须自身正，把两个《规定》当作摸不得、碰不得的高压线，坚持人情为法律让路，不该过问的坚决不过问，对自己经手的案件做到不偏不倚，不为任何直接间接不当影响、怂恿、压力、威胁或干涉左右。另外，有些领导干部干预司法的方式方法日益走向隐蔽化，对广大一线执法民警而言，拒绝干预需要足够勇气和技巧。

　　陕西省镇坪县公安局治安大队大队长田华表示，贯彻落实好两个《规定》，关键要坚持底线思维。对司法机关内部人员过问案件的情况，办案人员应当全面、如实记录，做到全程留痕，有据可查。办案人员依法如实记录司法机关内部人员过问案件的情况，受法律和组织保护。基层民警必须坚定理想信念，严格遵守纪律，站在执法为民的高度，认真践行社会主义核心价值观，严格按照执法办案流程履行职责，依法正确行使职权，执法办案一定要为民做主，坚决不越雷池半步。

　　云南省景洪市公安局旅游度假区派出所民警龚政威认为，发布两个《规定》，对基层民警来说是一个好消息。基层民警长期处于打击违法犯罪的第一线，在侦查办案过程中，如果遇到其他人员因为工作以外的原因过问、打探案件情况，肯定会对案件的办理产生一些影响。两个《规定》的出台，让基层民警办理案件时更有底气，从而进一步避免金钱案、人情案的出现。他说，两个《规定》也让自己进一步在思想上绷紧弦，案件办理中不能碰触“高压线”，不该过问的案件坚决不过问。（胡爱华 冯锐 赵家新 夏吉春 阮仕喜 李增华 吴劲松）