让“隔离带”越来越宽阔

让“隔离带”越来越宽阔

——贯彻中办国办、中央政法委两项规定系列评论之三

　　中办国办、中央政法委两项规定为领导干部干预司法和司法机关内部人员过问案件建立起了“隔离带”。要让干预司法的“隔离带”真正发挥作用，还需要确保两项规定在实践中落地生根。而要让“隔离带”越来越宽阔，真正发挥实效，还需要不断地创新制度设计。

　　要让两项规定真正发挥实效，各部门都必须担当责任，彼此配合，而不推诿懈怠。两项规定所建立的记录、通报与追责制度涉及多个部门：记录环节由司法机关负责，通报环节由党委政法委负责，责任追究由纪检监察机关负责，结果又由纪检监察机关、党委组织部门负责纳入党风廉政建设责任制和政绩考核体系。要确保规定贯彻落实，各部门都必须各守其责，同时进一步完善相关工作程序，建立和完善彼此之间的协作配合机制。

　　要让两项规定真正发挥实效，必须重点抓好三方面工作：首先应抓好记录环节。在规定所确立的制度体系中，记录制度是前提，是基础，没有全面客观的记录，后面的通报与追责就无从谈起，两项规定也就无法起到实效。必须强化司法人员的记录责任和履职保护，确保所有的领导干部干预行为都如实记录在案。二是要抓典型。对于发现领导干部违法干预司法的，要抓住典型，及时进行通报、追究责任，严肃处理，以儆效尤。三是加强对各地方、各部门落实情况的督促检查，严防有的地方、有的部门碍于情面、怠于履职。

　　要让两项规定真正发挥实效，还需加强配套制度的设计。从司法实践来看，违法干预导致司法不公的因素来自方方面面，两项规定已经从严防党政领导干部插手案件和严防司法机关内部互相打招呼的角度，设置了干预司法机关依法独立行使职权的“隔离带”。而让这一“隔离带”成为不可逾越的“雷池”，还需按照党的十八届四中全会的部署，建立起一整套防止干预司法的制度体系，进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触、交往行为。只有这些制度配套衔接、发挥合力，才能共同确保司法机关依法独立公正行使职权。