河南司法厅深入推进服务型行政执法工作

　　近日，河南省司法厅印发了《2015年全省司法行政系统推进依法行政暨法制工作安排》的通知。通知要求，全省司法行政系统在深入推进服务型行政执法、坚持严格规范公正文明执法的同时，强化执法监督。

　　深入推进服务型行政执法。推动实现服务型行政执法建设全覆盖。继续把服务型行政执法建设作为深入推进依法行政的重要抓手，围绕省政府确定的服务型行政执法建设“整体推进年”工作主题，依法进一步减少审批环节，优化工作流程，提高办事效率，引导和推动服务型行政执法建设工作向纵深发展，努力实现服务型行政执法建设全覆盖。全面落实行政指导制度。严格贯彻落实《全省司法行政机关推行行政指导工作实施方案》，引导行政相对人自觉尊法守法，实现法律效果与社会效果的统一。完善行政指导制度体系，研究制定河南省司法行政系统行政指导工作规范和行政指导文书范本，将行政指导充分体现在行政管理的各项工作程序和环节之中，在全省司法行政系统全面推行行政指导。加强行政执法人员培训。围绕服务型行政执法主题主旨，积极开展“依法行政培训月”活动，组织召开依法行政培训班和专题讲座，继续开展全省各级司法行政机关行政执法人员骨干培训活动，提升行政执法人员的能力素质。

　　坚持严格规范公正文明执法。按照行政审批制度改革工作要求，做好对现有非行政许可审批事项的清理工作。对司法行政机关内部审批事项加强规范管理，明确审批权限、范围、条件、程序、时限等，完成行政执法权责清单及行政执法流程图的制定、审查、公布工作。坚决纠正不作为、乱作为，确保司法行政系统严格依照法定权限和程序履行职责，各项行政执法行为规范、合法。全面落实行政执法责任制。建立健全行政执法案卷评查、评议考核制度。严格责任追究，坚决纠正违法或不当的行政行为，确保行政执法责任制落到实处。继续规范行政处罚裁量权。结合机构改革职能调整情况，法律、法规、规章的立、改、废情况以及行政执法实践，做好全省司法行政机关行政处罚裁量标准的修订完善工作。严格落实《河南省重大行政处罚备案审查办法》，做好重大行政处罚备案工作，切实加强对重大行政处罚行为的监督。强化行政执法资格管理。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未取得《河南省行政执法证》的人员不得从事行政执法活动。做好2015年全省司法行政系统《河南省行政执法证》、《河南省行政执法监督证》换发工作，确保全面覆盖、不留死角。

　　强化执法监督。加强司法行政系统行政执法监督检查工作，对社会普遍关注的、与人民群众利益密切相关的、对经济建设和社会生活影响重大的，特别是涉及到行政许可、行政处罚的法律、法规和规章的实施情况进行监督检查，确保司法行政法律、法规和规章得到全面、正确、有效的实施。要拓宽群众监督、社会监督、媒体监督的渠道，设立网上信箱、投诉电话，依法保障人民群众监督的权利。完善行政执法监督制度。结合行政执法责任制的推行，完善行政执法监督制度，做好行政执法案卷评查、专项行政执法检查、重大行政处罚备案、行政执法资格管理等工作。进一步贯彻落实司法部《关于加强司法行政系统执法执业考评工作的意见》，加强对行政执法的考核评议，设置科学的考评体系，客观评价执法人员、执法机构、执法部门的执法工作。