北京市怀柔区法院商事案件第一季度增长迅速,收案量、结案量同比上升约35%,整体呈现“收案量、结案量、未结案量”齐增高的“三高”态势,收案量创历史新高。对比以往案件,怀柔区法院调研发现新增收案件呈现以下审理难点:一是公司股权类案件增加,法律关系复杂、专业性强,法律适用难;二是复杂买卖、承揽类案件增加,质量鉴定,账目核对等工作量大增,事实查明难;三是群体性案件增加,如涉及西帽湾的土地承包经营权纠纷就已达十七件,涉及浙江文化的系列案件还在不断增加,这些案件涉及面广、影响人数多、社会敏感度高,处理不好可能引发群体性或突发性事件,纠纷平息难;四是被告下落不明的案件增加,手续送达难。前述困难给法院商事审判工作带来严峻挑战。
针对前述困难,怀柔区法院提出以下应对举措:
一是以保证案件质效为出发点,规范审判行为,确保均衡结案。一方面,通过业务学习、庭审观摩、案件研讨、加强沟通等多种形式,不断提高裁判水平,确保案件质量。另一方面,严格审限报批制度,杜绝案件久拖不决,提高审判效率;加强结案率指标精细化管理,对各审判组各季度结案指标进行追踪及量化考核。
二是以深化商事裁判理念为切入点,提高商事审判水平,保障市场主体合法权益。坚持符合商事审判要求的裁判理念,通过公正高效的裁判规范市场秩序。注重对交易安全和市场秩序的保护,注重对企业稳定的维护,注重对交易规则和惯例的尊重。依法妥善审理涉股权转让、公司诉讼等案件,保护市场主体的合法权益;妥善审结借贷合同、票据信托等金融类案件,有效防范辖区金融风险。
三是以强化调解为着力点,贯彻全程调解理念,妥善处理纠纷。要求各审判组认真贯彻“调解优先、调判结合”的司法工作原则。对于重大、群体性、疑难复杂案件积极推动构建司法调解、人民调解与行政调解“三位一体”的大调解格局,形成解决矛盾纠纷的最大合力,避免因处置不当引发群体性事件。同时,要善于换位思考,增强调解能力。在送达、证据交换、开庭等多个诉讼环节,通过采取送达调解、电话调解、庭中调解及庭后调解相结合的方式,促使当事人达成调解协议。
四是以提升业务能力为支撑点,加强商事审判队伍专业化建设。要求面对不断出现的新情况新问题,要勤学善思,重视民商法理论素养的提升,保证知识的与时俱进。要在工作实践中不断积累经验,挖掘潜能,强化司法技能的培训,增强查明事实的能力以及对案件的控制能力,统一裁判制度和法律适用,不断提升办案质效。
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