陕西铜川:开展“大巡防”工作 推进平安建设

　　近年来，陕西省铜川市公安局始终坚持“大巡防”工作不动摇，出实招，重实效，积极争取支持，强化队伍建设，创新警务机制，全力打造立体化社会治安防控体系。“大巡防”工作开展一年多来，全市刑事发案总量与上年同比下降15.2%，“两抢一盗”等可防性案件下降25%，社会治安持续向好。

　　一、党委政府重视，投入力度大

　　一是各级高度重视。副省长、省公安厅厅长杜航伟对“大巡防”工作予以充分肯定，要求务必抓出成效，打造亮点。同时，“大巡防”工作连续两年被列入铜川市政府工作报告，作为一项民心工程强力实施，市委书记冯新柱、市长郭大为多次亲临一线对“大巡防”工作进行指导，现场解决困难和问题，市局党委将“大巡防”工作确定为重点工作常抓不懈。二是各项保障有力。先后投入1000万元为全市巡防民警配齐配全了各类单兵和应急装备，每人每月发放巡逻补贴560元。投入巡逻车辆64辆，全部装备了350兆对讲和GPS定位系统，各区县局招录的巡防队员工资全部纳入财政预算，车辆、装备、服装经费全额保障。三是管理严格规范。统一了服装、车辆和武器警械装备，达到了整齐划一，规范了训练考核、战略战术和内务管理，确保了“大巡防”各项工作有序开展。

　　二、增强三支力量，联动基础好

　　一是做大专业巡防队伍。市局和五个区县局全部建立了100人以上的专业巡防队伍，做到平时街面巡逻，战时应急处突。二是积极发动“红袖章”队伍。全市70个社区以及居民小区和村组都组建了5至10人的专职巡逻队伍，确保街面有红袖章、社区有巡防队、院落有护楼员，真正形成社会治安群防群治的局面。三是强化公安检查站建设。全市6个公安检查站做到24小时有人值守，定期开展设卡盘查，充分利用公安检查站的职能，加大盘查力度，形成巡堵结合、疏密合理的查缉堵控网络。通过积极统筹街面专业巡防力量、“红袖章”队伍和公安检查站，有效整合，在全市真正形成了点线面结合，全方位、全时空、全覆盖、立体化社会治安防控格局。

　　三、创新勤务机制，巡防效能强

　　一是实施网格化巡防机制。将全市城区划分为13个巡区，26个巡点，8条巡线，各自都划分了责任巡区，形成网格化巡防机制。全市巡特警作为一级防控力量，以各城区主干道为重点，实行网格布警，动态巡逻，重大节假日和敏感节点武警武装联勤；治安警、交警和机关警力作为二级防控力量，实行重点布警；社区民警、群防队伍作为三级防控力量，开展社区巡逻、安全防范和隐患排查等工作。

　　二是实施实战化勤务机制。每名巡特警队员按战时要求，持械配枪上岗，动中备勤，全市共设立动中备勤点6个。同时依托综合指挥调度系统，深入推进可视化、扁平化指挥体系建设，基本实现了对街面巡防警力的精确定位、就近处警、多警联动、可视指挥，提高了快速反应、合成作战能力。三是实施科学化考核机制。制定印发了量化考核办法，实行每日收集汇总，每十天考核通报，将大巡防工作纳入重点工作和目标责任考核之中。

　　全市公安机关通过狠抓“大巡防”工作，取得了实实在在的效果。一是提升了铜川公安的新形象，一年来全市共出动巡逻警力102914人次，出动巡逻车辆22200台次，盘查可疑人148922人，盘查可疑车辆 114424台次，广大巡逻民警有精神、在状态，队伍的凝聚力和战斗力得到切实增强，社会治安大局持续稳定，公安队伍整体形象显著提升。二是提升了群众的安全感和满意度，一年来在“大巡防”中抓获各类违法犯罪嫌疑人305名，网上逃犯5名，破获各类案件220 起，刑事拘留40人，行政拘留119 人，强制戒毒19人，收缴管制刀具321 把，救助群众2024人。通过严打整治和巡逻防控，公安机关打击犯罪、维护稳定、服务群众的重要职能和“刀把子”的作用得到了充分体现和发挥，2014年全市群众安全感和满意度全省第四，民警或“红袖章”巡逻队巡逻情况可见率稳居全省第一。三是提升了党委政府对公安的认可度，省委政法委、市委、市政府主要领导对公安“大巡防”工作予以高度评价，认为公安工作抓到了点子上，抓得实，为维护全市社会稳定付出了艰辛努力，立下了功劳。（综治三处供稿）