山东打造“四张清单一个平台”权力运行体系

　　新华社济南３月２６日电（记者王海鹰）记者从山东省编办了解到，山东各级政府部门正稳步推进“四张清单、一个平台”建设，依法梳理、科学配置各级政府职权。截至目前，省级行政权力清单、各级行政审批事项目录清单已先行编制公开，政府责任清单、市场准入负面清单和政务服务平台建设也在推进中。

　　２０１４年８月，山东省先行启动了全省行政权力清单编制工作。１２月，山东省委、省政府提出，建立“四张清单、一个平台”为主要架构的政府权力运行体系。

　　“四个清单”即行政审批事项目录清单、行政权力清单、政府责任清单、市场准入负面清单。“一个平台”指全省统一规范的政务服务平台。行政审批事项目录清单和行政权力清单着眼于规范权力运行，对政府该做什么作明确界定；政府责任清单着眼于解决政府不作为问题，明确管理服务责任；市场准入负面清单明确企业不该干什么，做到法无禁止皆可为。“四张清单”相互联系、各有侧重，构成有机整体。

　　２０１４年，通过编制政府权力清单，山东省先后分三批削减省级行政审批事项１７０项，市县两级削减３３９７项，将１１３项工商登记前置审批改为后置审批，省级行政权力事项由７３７１项精简到４２２７项，压减了４２．６％，有效激发社会投资和创业热情。

　　据了解，山东省今年还将取消下放１—２批含金量高的省级行政审批事项，全面清理非行政许可审批，继续削减省级行政权力事项。深化和完善权力清单制度，确保５月底前公布省级部门责任清单，７月底前公布市县两级政府责任清单。同时，加快建设政务服务平台，力争在年底前开通省级网上政务大厅，逐步实现省市县三级联网运行，建设统一规范的政务服务网上和实体大厅，为权力运行打造公开、透明的载体。