天津河西：活用律师助法治建设

　　2014年8月6日,天津市河西区举行了社区法律顾问聘任仪式。13名律师代表接受了社区居委会颁发的法律顾问聘书。至此,河西区政府、街道办事处、社区居委会实现了法律顾问全覆盖。

　　近年来,河西区司法局充分利用辖区内80余家律师事务所、近1100名执业律师的优势资源,推动政府法律顾问聘用制度化,加快法治河西建设,各职能部门依法行政意识进一步增强。

　　今年3月,河西区政府拟投资一大型产业基地建设项目。作为河西区政府法律顾问,天津允公律师事务所主任杨威深感责任重大。她及时介入,对项目中的法律问题进行分析论证,协助草拟、修改、审查重要的法律文书,为政府提供法律意见和建议。

　　3年前,河西区政府下发了成立河西区政府法律顾问团的决定,包括杨威在内的9名律师成为河西区政府的法律顾问。

　　为有效促进律师工作积极性,保证工作质量和效率,河西区建立了政府法律顾问激励考核机制。河西区司法局根据律师工作情况,每到年末对律师参与政府法律顾问工作的服务情况、工作效率、专业水平及职业道德等作出综合评价。

　　根据评价结果,河西区司法局对表现出众、奉献较大的律师进行表彰,予以激励,对工作不尽责、考核不合格的律师将具体情况上报区政府,由区政府决定是否解除聘用。

　　3年来,政府法律顾问多次在企业改制、招商引资、城市建设、规范性文件审查和其他社会事务等领域,通过参与专题调研、提供法律咨询、出具法律意见等方式,发挥法治参谋、顾问和智囊作用,共办理各类政府法律事务74件次。

　　河西区下辖13个街道办事处,为强化街道办事处领导依法行政观念,经区政府同意,河西区司法局于2013年下发成立河西区街道办事处法律顾问团的决定,13名热心公益、有丰富办案经验的律师成为顾问团成员。

　　尖山街道办事处曾在多年前接受委托,代为管理两处铁路道口,该项工作不仅增加了街办事处人员和资金方面的负担,还存在潜在风险。

　　在街办事处提出与相关部门解除委托协议前,顾问团成员律师刘强分析了移交工作中可能出现的情况,提出了办理移交的法律依据及应对方案,协助将不属于街道工作职责范围的两处道口移交回原管理单位。

　　针对全区城市建设规划、国企改制等进程中街道办事处所承担的繁重工作任务,顾问团成员积极协助街道办事处帮助困难居民、职工解决在生活工作中所遇到问题,免费提供法律服务,解答疑难问题,帮助他们出庭,主张困难职工所应享权益,维护社区居民和困难职工的切身利益。

　　两年来,河西区街道法律顾问团已开展法律讲座30余次,为基层群众开展法律咨询79次,参与基层纠纷调解27件,共调解成功25件。

　　2014年,河西区司法局以“送法进社区”为平台,于当年7月下发了《关于成立河西区社区法律顾问团的决定》,选派162名律师成为河西区社区法律顾问团成员,保证162个社区居委会各有一位法律顾问。

　　“如何切实提高社区工作者、参与者的法治意识,如何将社区建设成宽松、自治、自律的平台,如何使人民群众不出社区就能享受到优质法律服务,这都将是我们今后工作的重点。”河西区司法局局长徐海燕介绍说。

　　据悉,河西区司法局还将完善制度,确保社区法律顾问定期深入居民社区,组织律师参与文明小区创建活动,指导居委会起草居民公约、小区自治章程,帮助组织听证会、协调会和评议会,为符合条件的困难群体提供法律援助,维护群众权益。（记者王斗斗 通讯员田孝坤）