辽宁本溪公安开展群众路线侧记

　　2012年以来，辽宁省本溪公安主动适应经济社会改革发展的现实需要，坚持把“建设服务型公安，打造效能型警务”作为公安工作和警务改革的出发点和落脚点，推动公安警务工作向“民意决策型、高效便捷型、源头治理型、精准打防型和高效执法型”转变，不断推动公安工作融入大局、公安机关融入社会、公安民警融入群众，逐步探索形成了以“突出民本思想，指导公安工作”为价值核心、以“尊重民权、体现民意、依靠民力、保障民生”为基本内容和以体现群众“有安全感、有公正感、有认同感”为明显特点的本溪公安群众路线，实现了法律效果和社会效果的有机统一。

　　本溪公安的群众路线走得很扎实

　　在走群众路线这条路上，本溪公安由“一花独秀”引来“春色满园”，引领着整个集体走向胜利的彼岸。近年来，除全国“五一”劳动奖章获得者、全国公安机关爱民模范王进文，还拥有全国二级英模孙晋，全国特级优秀人民警察、全国公安机关爱民模范关吉文，全国公安机关爱民模范张云福，辽宁省“三八”红旗手、全省最美警察金姗姗等爱民重大典型。每两年评选一次的十佳爱民好所长、人民满意的好民警和十佳拥警模范成为惯例，一批又一批的省级爱民典型、市级爱民典型呈长江后浪推前浪的态势并蔚然成风。争做王进文式爱民民警也已成为新一代年轻民警的向往、追求和价值取向。

　　本溪公安的群众路线走得很直观

　　坚持从社会管理创新入手，从实战出发，以强化主城区巡逻防控工作为中心，对原有“三点三线五张网”的巡逻防控体系进行了转型升级，装备向巡逻一线投入，人员向巡逻一线配备，技术向基层一线支撑，彻底改变了以往由一个或几个警种部门单打独头、各自为战的工作格局，实现了巡防工作全局一盘棋、一体化。同时，把全市划分为9个巡逻防控区域，启动专业化武装巡逻，每天投入2582名专兼职巡逻警力，全面提高街面见警率和管事率。用群众的话说“倒班凌晨三点回家，街道和小区都能看见警察！”

　　本溪公安推行柔性执法和人性化管理，强化对民警执法办案的全程监督，加大警务公开和阳光作业的力度，及时消除执法办案管理上存在的空白点和漏洞，做到权力行使到哪里，监督的触角就延伸到哪里。实行开门接访、主动约访、带案下访、上门回访，公开领导的电话和信箱，只要对哪个民警或部门不满意，就能通过“局长信箱”直接向“一把手”举报，把群众的诉求从党委政府大门口前移到老百姓的家门口。在本溪公安，群众反映问题，从无障碍，办事不求人、事事有人管、说理有地方。

　　在本溪公安，“不重视群众工作的领导是政治上不成熟的领导；不善于抓群众工作的领导是不称职的领导；不为老百姓办实事、解难事、做好事的民警是不称职的民警”已成崇尚新风。每逢节假日，很多群众和企事业单位以各种方式自发地看望慰问公安民警，已成一种常态、一道风景。许多环卫工人和出租车司机成为公安机关的“千里眼”、“顺风耳”，人民群众与公安民警之间其乐融融，亲如一家。

　　本溪公安的群众路线走得有效果

　　全市治安形势逐年向好，刑事案件、治安案件逐年大幅下降，有6793名刑满释放人员没有重新犯罪，全市刑事、治安案件同比分别下降52%和63%，323个社区(村)实现了“零发案”，全市可防性刑事案件和治安案件连续6年下降率位居全省第一位，命案现案破案率连续年年名列全省第一，人民群众安全感大幅攀升。

　　深入开展“人民在我心中”等系列主题实践活动，全局累计为群众捐款、捐物折合人民币近1000万元，为4000余户家庭解决了重大疾病救治、子女上学等燃眉之急。全局累计收到群众感谢信3200余封，锦旗1300余面；民警破解难题的能力、独当一面的能力、处理复杂问题的能力和会做群众工作的能力得到了全面提升。全局先后破格提拔重用群众工作先进典型237人，表彰爱民先进典型982人。

　　本溪公安信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设步入全国前列。本溪市委领导总结出“讲大局、讲奉献、讲忠诚、讲追求”的本溪公安精神，市委、市政府授予其“服务大局、执法为民模范”荣誉称号。本溪市公安局先后获得“全国公安机关排查化解矛盾先进集体”、全国政法系统“先进基层党组织”、“全国五一劳动奖状”、全省公安信息化建设与应用“优秀市局”荣誉称号等一系列殊荣。

　　本溪公安的群众路线走得有根基

　　今年3月5日，是全国“五一”劳动奖章获得者、全国公安机关爱民模范、本溪市公安局下马塘镇驻村民警王进文正式退休的日子。

　　王进文在驻村民警这一岗位一干就是25年。他在忠实履行保一方平安职责的同时，倾其所有为辖区群众做了大量的好事儿、实事儿，是乡亲们的“老伙计”、庄稼院里的“和事老”、绝望中的“救命草”和关键时刻的“猛三郎”。

　　这一天，既是全国学习雷锋纪念日，又是本溪市公安局传承王进文爱民精神特殊日。这一天，本溪市公安局为他举行了隆重的退休仪式，本溪市政府、市总工会、市文明办、南芬区委、南芬区政府的领导及各界代表300余人到场欢送，本溪市副市长、公安局局长杨建军为王进文颁发纪念杯和银质奖章。仪式中，10名群众代表抱着王进文纷纷落泪，会场外自发而来的近百名群众更是久久不愿离去。

　　隆重的场面，似亲人般的依依不舍，不仅是对王进文的充分肯定和极大褒奖，更反映出本溪公安群众路线的传统回归和深入人心。走群众路线，是本溪公安制胜的第一“法宝”，也是永恒的主题。