宁夏吴忠中院诉讼服务中心见闻

“门好进” “脸好看” “话好听” “事好办”

——宁夏吴忠中院诉讼服务中心见闻

“听说以前在法院立案最快也得用三五天，可今天我只用了三五分钟就立上了案。”日前，记者在宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院诉讼服务中心采访时，刚立完案的当事人王平安如是说。

“您好，请问您需要办什么事？”一走进吴忠中院诉讼服务中心，就有导诉台法官热情、主动地走上前来询问。接着映入眼帘的是诉讼服务中心一侧集立案、信访、答疑、调解、救助等功能为一体的诉讼服务窗口；中间分别设有导诉服务区、案件查询区、文书书写区、休息等候区、金融服务区、特殊服务区等功能区。在诉讼服务中心的另一侧是执行大厅，方便当事人申请执行、进行执行查询等。

记者看到，电子屏上正滚动播放着动漫释法宣传片和诉讼指南流程，当事人可更加直观地了解诉讼活动过程和接受法律宣传；电子大屏幕上公示着排期开庭的案件、合议庭人员以及开庭地点等，电子触摸屏前一名当事人正在输入案件号（或身份证号）查询自己案件的进展情况；与外网相连接的电脑上特意将常用的法律法规放置在电脑桌面上，旁边配有传真机、打印机以及笔墨纸张和诉讼文书样式等，一名当事人在电脑上插入U盘修改并打印出了自己的起诉状；干净整洁的座椅、饮水机、书报杂志等供当事人休息等候。

记者注意到，在诉讼服务中心的一角，设有相对独立的自助银行，以方便当事人存取资金。诉讼服务中心的特殊服务区配有手机充电器、电子血压仪等应急设备。在立案大厅和执行大厅的对面还设有调解室、信访接待室、远程视频接访室等，实现了“一门进”、“一站式”、“一次性”的“三个一”服务标准。

“作为律师，我也是全国各地跑法院，吴忠中院诉讼服务中心的基础设施和服务水平，可以说是宁夏法院最好的，不比发达地区法院差。材料不规范，法官指导修改后可以在电脑上直接打印；诉讼费没带够，可以在自助银行取款，也可以用POS机刷卡；有疑问或困难，可以电话咨询、预约立案和享受上门立案、网上立案或假日立案。在这里，诉讼不再是一件难事。” 一名正在查询所代理案件的律师告诉记者。

记者从吴忠中院了解到，在加强硬件设施高配置的基础上，该院还不断强化诉讼服务水平的软件建设。为此，该院成立了由“一把手”负责的诉讼服务中心建设领导小组，将服务型窗口建设列为党组的重要议事日程。自2008年在宁夏法院率先成立诉讼服务中心以来，该院先后制定完善了《服务承诺制度》、《首问负责制度》、《文明接待制度》等20余项制度，对立案、信访、答疑、救助等各个环节的办理程序、办理标准、办理时限等进行明确规定。为确保各项制度的切实落实，该院坚持每月召开一次两级法院窗口建设工作分析会，每季度对辖区两级法院服务窗口进行一次考核评比，不定期对两级法院诉讼服务中心工作进行明察暗访，对分析、考核、暗访中发现的问题及时通报、限期整改，对纠改不力的法院进行重点督导，对整改不到位人员视情况进行诫勉谈话或调离窗口。

“中院党组十分重视诉讼服务中心建设，我们每年都确定一项主题工作，诉讼服务中心成立5年来，我们持续发力，实现了‘门好进’、‘脸好看’、‘话好听’、‘事好办’目标。”吴忠中院立案庭庭长何柳霞对记者说。

在加强诉讼服务中心窗口建设的同时，吴忠中院还加强了诉讼服务延伸工作，开通了全国信访信息专网，增设与宁夏回族自治区高级人民法院内网连接的涉法涉诉信访办理系统，积极开展网上办理信访案件、院庭领导接访等工作。在受理案件数持续上升的情况下，涉法涉诉信访案件呈现持续下降态势，近三年来无新增信访案件；对弱势群体开辟司法救助通道，近三年来依法缓、减、免交诉讼费192万元，发放司法救助金24.7万元；与工会、妇联、基层调解组织等联合，推行诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷化解机制，三年来，立案前化解各类矛盾纠纷252件，涉案标的额7400万余元；在诉讼服务中心开通服务电话、成立妇未维权岗，在社区设立法院便民诉讼服务室，在乡村推行“庭、站、点、员”四位一体诉讼机制。因工作突出，吴忠中院诉讼服务中心先后被宁夏高院记集体二等功，被最高人民法院评为“全国法院立案信访文明窗口”。（记者 赵 霞）