山东检察院：创建新机制 完善检察工作

2015-03-17 09:32:36　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：正义网　

　　“根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十三条第二款规定，决定对朱某不起诉……”近日，在山东省夏津县检察院派驻新盛店检察室检察宣告庭，检察官宋琳、王琰琰正在对朱某交通肇事不起诉案进行公开宣告。

　　朱某在案发后主动报警，并与被害人家属达成调解协议，取得了被害方的谅解，该院依法对其作出不起诉处理。宣告过程中，案件承办人向参加宣告的人员介绍了案件情况及作出不起诉决定的事实、证据及法律依据，向朱某宣告了不起诉决定书，朱某当场表示服从决定，不提出申诉。

　　——滨州市检察院创新的检察宣告制度，经山东省检察院出台《关于在全省检察机关全面开展检察宣告工作的实施意见》，目前已在全省检察机关落地开花。

　　近年来，山东省检察机关紧紧围绕困扰检察工作“三项建设”发展的热点、难点和焦点问题，立足实际，勇于探索，积极打造和培育管理规范、信息应用、检务公开等各类行之有效的工作机制，仅2014年，通过对49件申报成果进行初审、公开评审和公示，评选出了28件工作创新成果，为检察工作注入了勃勃生机和不竭动力。

　　广建“信息超市”在履职服务中“接地气”

　　“全省检察机关要把派驻检察室信息化建设摆在突出位置来抓，纳入检察信息化建设整体规划，在全面应用、资源共享、整体升级、注重安全上下功夫，全力打造派驻检察室信息化建设‘升级版’，通过大数据管理应用，为推进基层治理法治化提供科技支撑。”山东省检察院检察长吴鹏飞告诉记者。

　　在全省派驻检察室所辖城镇村庄，经常传颂着这样生动感人的故事：

　　临邑县社区矫正人员郭臣修因车祸致残却拿不到赔偿，意欲轻生。临盘检察室根据“信息超市”了解情况后，配合民行科开展执行监督为其追回赔偿款，又帮他申请了救助金，使其重新燃起生活希望。

　　东平县新湖乡冯洼村群众去年初春到派驻检察室反映，已连续几年未收到小麦直补款。检察室干警通过惠农资金监督系统查询，发现资金早就发放到个人账户，干警随即与自侦部门协同作战，第一时间查清了村委干部冯某等人套取惠农资金10余万元的犯罪事实。

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　　据悉，山东省检察机关自去年创建检察室“信息超市”以来，556个派驻基层检察室、3000多名检察室人员充分利用“信息超市”服务于齐鲁基层法制第一线，依法受理发生在征地拆迁、低保、粮食补贴、医疗卫生、农业生态环境等领域的职务犯罪举报线索3073件，协助自侦部门查办案件1322件，1605名基层贪官应声落马。标准高、职能全、规范化的派驻基层检察室成为山东检察机关的“新名片”。

　　锁定“管理瑕疵”在科学规范上求突破

　　“视频资源标准规范不一、难以实现共享;功能挖掘不够、运维保障困难;派驻基层检察室信息无法获取及有效应用等问题一个个出现，必须研究探索新对策。”淄博市检察院谈了为何要建立“检视通”的原因。

　　通过技术攻关，淄博市检察院高起点完成了集整体先进性、安全可靠性、开放兼容性等特点为一体，采用视频网关方式，在一个平台上实现各类视频的整合共享、融合调度及统一管理的“检视通”平台建设。

　　“没想到，通过‘检视通’平台，召开视频会议就像拨打电话一样方便快捷。群众在离家不远的派驻检察室就可以上访和法律咨询，实现了让数据多跑路、让群众少跑腿，太方便了。”淄博市检察院宣传处长杨美昭对记者说。

　　利用“检视通”平台，淄博市检察院进行3G单兵侦查取证、远程指导搜查、提讯等40余次，共查办职务犯罪案件167件，大要案率88%，确保了办案安全，提高了侦查效率。其侦监和公诉部门开展了远程案件汇报、提讯、告知等，审查逮捕、起诉案件受理数同比上升16%和37%，案件审结率分别上升4%和2%。

　　瞄准“检务公开”在阳光透明里赢赞誉

　　“听证会现在开始!”青岛市李沧区检察院派驻九水路检察室就一起标的逾千万元的建设工程施工合同纠纷案举行了听证会，他们严格事前告知等程序，采用多媒体展示证据，5名人大代表旁听后非常满意。

　　在即墨市检察院听证的一起经北京朝阳法院一审、北京二中院二审、最高法指定青岛中院再审的商标转让合同纠纷案，历时3个多小时听证，通过双方的陈述、质证、辩论，听证员提问并发表意见等程序，改变了以往以书面审查案卷为主的做法，使“事实越说越清”，一举查明案件真相，该省检察院采纳提请抗诉意见后提出抗诉。

　　这就是青岛市检察院推行的民行检察监督案件公开听证制度，他们在阳光下办案，在监督中执法，取得了明显成效。青岛市检察院也因此被最高人民检察院民行厅确定为全国唯一公开听证试点单位。（郭树合）

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