人大代表唐洪军：让有理无钱的人打得起官司

　　党的十八届四中全会提出，人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。在老百姓看来，司法正义最基本的一条，就是不能因为经济困难而让人打不起官司。如何让困难群众在其经历的案件中感受到公平正义，作为基层一线代表，这是我最关心的问题。

　　最高人民法院院长周强曾说过，“让有理无钱的人打得起官司，让打赢官司的当事人及时实现权益”。近年来，各级法院在司法救助的实践中，充分体现了人民法院司法为民的理念，对维护社会稳定、解决民事纠纷、促进社会公平正义发挥了重要作用。2014年初，我们欣喜地看到，“两高”和几部委出台了国家司法救助的意见，对遭受侵害而无法通过诉讼获得有效赔偿的当事人，国家予以经济上的救助，一年来取得了较好的社会效果，但对于诉讼上的司法救助，无论在立法上，还是在实践中都稍显薄弱。

　　司法救助是保障平等诉权、实现公平正义的基础。“有理无钱莫进来”，是对旧时代官衙的一种真实写照。当今中国全面推进依法治国，法律面前人人平等，必然不能因为财富多寡、地位高低而有所区别。近年来，老百姓维护自身利益的意识空前提高，但仍有或因经济困难，或因文化水平，或因旧观念影响的老百姓，不敢进法院，害怕打官司，以致个别人采取堵路、跳楼等极端方式维权，与建设法治中国格格不入。各级法院虽然已经制定出台了诉讼费缓减免收的相关文件，但实践中还需大力宣传引导，切实降低经济困难当事人提起诉讼的门槛，才能让老百姓真正感受到国家的司法关怀。

　　另外在诉讼过程中，尤其是民事、行政诉讼中，对于经济困难的当事人，虽减免诉讼费，但往往又因这些当事人法律知识欠缺而影响诉讼效果。所以，可以借鉴刑事诉讼中的法律援助，以使司法救助更有实质上的作为。

　　司法救助资金也应该及时到位。据了解，有些案件从案发到宣判时间较长，有些受害者或其家属原就生活困难，救助资金及时到位，才能解决当事人燃眉之急，充分保护特殊群体的合法权益。要缩短救助资金到位时间，可以创新救助方法，拓宽救助渠道，上下多级联动，让司法救助在为民、护民、亲民的过程中，见到更多更好的实效。

　　苏格拉底曾说过：“法律必须被信仰，否则它将形同虚设。”司法救助让经济困难的人打得起官司，同样感受到公平正义的阳光，有助于全体老百姓信仰法律、崇尚法律。