积极推动《厦门经济特区法治宣传教育条例》立法进程、制定出台行业性、专业性调委会和村（居）调委会规范化建设标准，完善“八位一体”综合矫治体系模式……2014年，福建厦门司法行政人不辞艰辛，付出了365天的辛勤汗水，全市司法行政工作取得新业绩、新成效。
在3日召开的厦门全市司法行政工作会议上，记者发现，2015年，“改革”、“创新”等关键词将继续引领厦门市司法行政工作的谋篇布局。市司法局将在适应新常态中把握新机遇，在新起点上实现新作为，更加注重强基固本，建设高素质的司法行政法治队伍。更加注重紧跟社会发展新趋势，探索各项改革举措,全面推进法治厦门建设、加快建成法治中国典范城市。
履行“7+1”职能 探索各项改革措施
众所周知，厦门市司法局承担着法治宣传、人民调解、刑罚执行、安置帮教、法律服务、戒毒执法、考务工作七项职责，但鲜为人知的是，司法局还承担市依法治市领导小组及其办公室的日常工作这项特殊职能，即依法治理职能。去年，在党的十八届四中全会通过的全面推进依法治国的若干问题的决定中，涉及司法行政工作内容达30多处，对司法行政事业建设、改革、发展等方面问题作出了重大部署,提出了新的更高要求。
法治宣传教育是司法行政工作的“第一大工程”。今年，市司法局将认真履行法治宣传职能，努力实现“三大转变”，即普法理念从“静态”向“动态”转变，普法形式从“单一灌输式”向“多元渗透式”转变，普法机制从“软任务”向“硬约束”转变，努力推动法治宣传教育立法进程，争取《厦门经济特区法治宣传教育条例》早日出台，使法治宣传教育工作上升到法的层面进行推动和落实。
今年，厦门市司法局将在人民调解工作上做好创新工作，加快推进《厦门经济特区多元化纠纷解决机制促进条例（草案）》地方立法进程，将诉调对接、检调对接和警民联调等多元调解机制纳入法治化轨道。持续推动调解组织覆盖到电商、互联网等矛盾纠纷比较突出的新领域，积极探索电视调解、QQ调解、微信调解等群众喜闻乐见的调解形式。不断强化调解队伍建设，力争全市个人调解工作室数量同比增长20%，同时要强化品牌特色，加强行业自律。
2015年，市司法局将以开展“社区矫正工作规范建设年”活动为载体，形成更加规范的社区矫正工作制度体系，构建集监管矫正、信息处理、应急指挥等多功能于一体的工作平台，力争全市6个区级社区矫正中心全部建成投入使用。建立完善专职社工、志愿者队伍招录、培训制度。重点规范入矫、监管、教育、帮扶、奖惩等5个关键环节。完善各部门相互衔接、各司其职、密切配合、相互监督的工作格局。
认真履行安置帮教职能，健全完善司法所与监所、派出所、村（社区）、家庭之间的无缝衔接机制。严格落实刑满释放人员日常排查管控工作。联合辖内派出所、社区网格员，不定期开展重点人员走访活动，排除安全隐患。强化社会化帮扶，定期举办创业指导培训和就业职能培训，发展并用好就业安置基地。整合司法行政资源，借助律师、公证、法律援助等，做好法律服务，为美丽厦门建设提供法治保障。推动律师服务广泛覆盖，研究律师担任“村、社区”法律顾问工作指导意见，推进“一村（社区）一法律顾问”工作，力争年内实现所有村（社区）全覆盖；推动公证服务深入拓展，在经济结构调整、城乡一体化建设、重点工程项目、企业法律风险防范、民生工程、新兴产业、对外开放等领域中寻求公证职能作用的切入点，拓展公证法律服务领域；推动司法鉴定便民利民，为重大项目建设、弱势群体维权等提供司法鉴定专家咨询服务，为矛盾纠纷化解、群体性事件争议解决提供司法鉴定意见，为经济困难、情况特殊的人员开辟绿色通道提供司法鉴定援助。推动法律援助应援尽援，进一步做好困难群众就业、就学、就医、社会保障等领域法律援助工作，切实加强军人军属法律援助和刑事法律援助。要进一步简化法律援助申请、受理、审查和指派程序，健全完善便民服务措施。
劳教制度废止后，戒毒执法成为司法行政机关的重要职能。厦门市将在实现场所转型的基础上，充分做好扩大收治规模的准备工作，坚持“应收尽收”。强化场所安全管理，提升戒治矫治质量，推进场所特色文化建设。
认真履行考务工作职能，狠抓司法考试标准化、规范化、信息化建设，力争把厦门考区的考点统一设置在国家教育考试标准化考点学校，建设成为国家司法考试基地。
认真履行依法治理职能，强化和完善各项工作机制。设立法治建设联络员制度，形成涵盖市直各部委办局、各区、基层司法所的工作网络。重点抓好今年各项任务的落实，把全面推进法治厦门建设与全面深化民主法治领域改革紧密结合起来，坚持改革方向、问题导向，突出重点领域体制机制改革创新，力争形成一批富有厦门特色、具有全国全省领先意义、带有示范推广价值的好经验、好做法。
凸显“一新一特色”
服务社会经济发展
据介绍，厦门市司法局还将注重开拓创新，全力凸显“一新一特色”工作成效。
推进福建自贸试验区厦门片区建设是今年我市的中心工作，今年，厦门市司法局将以建设福建自贸试验区厦门片区为新契机，把法律服务行业服务保障自贸试验区建设纳入司法行政工作创新发展的重要内容，深入调研自贸试验区建设对法律服务需求的内容和方式，着手制定我市法律服务行业服务自贸试验区建设的工作措施，探索符合厦门实际、可复制、可推广的经验做法。
全市司法行政机关还将紧紧抓住“厦门对台区位独特优势”的特色，进一步优化涉台法律服务，完善厦门市涉台法律服务律师库，出台支持台湾居民在厦申请律师执业措施，加强对台湾地区律师事务所驻厦代表处的监督、管理和服务。积极拓展台商台企投资兴业、劳务合作、税收申报等涉台公证实务，充分发挥公证机构在涉台非讼法律服务领域的证明、沟通作用。
厦门市司法行政机关在平安建设中发挥着重要作用，全市37个司法所逐步成长为基层党委政府化解矛盾纠纷、维护社会稳定不可多得的“左右手”。在新的一年里，市司法局将坚持“人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜”的工作导向，全力推进基层基础建设升级发展。持续深化司法所“一所一品牌”创建活动，全力打造一批在全国、全省、全市有影响力的司法所工作品牌。
名词
“7+1”职能
厦门市司法局承担着法治宣传、人民调解、刑罚执行、安置帮教、法律服务、戒毒执法、考务工作七项职责，同时还承担着市依法治市领导小组及其办公室的日常工作这项特殊职能，即依法治理职能。