广东中山检察院：新制度促行政执法规范

　　2010年以来，广东省中山市检察机关立足检察工作实际，发挥法律监督职能，积极推进行政执法与刑事司法实现全方位衔接，先后与市国税局、工商局、环保局等22家行政执法单位建立“两法衔接”工作机制。截至目前，“两法衔接”信息共享平台联网单位已有30个，基本涵盖中山市主要行政执法单位和刑事司法机关，共审查行政执法案件15131件，成功监督行政机关移送案件899件，形成“有案必录、够罪必移、有漏必纠、监督到底”的良好工作格局，推动中山市行政执法工作依法、规范开展。

　　一、建立联席会议机制

　　召开联席会议49次，督促各单位报送查处违法犯罪案件情况，共同研究和解决执法中遇到的困难和问题，监督有关部门及时立案查处和移送刑事案件。

　　二、完善工作管理规范

　　制定《中山市行政执法与刑事司法信息共享平台工作办法》，要求联网单位及时、全面、规范录入案件信息，并由检察机关安排专人负责跟踪、协调和督办录入备案或移送案件。

　　三、会签专项工作办法

　　牵头相关成员单位会签《关于加强劳动行政执法与刑事司法衔接的意见》、《打击危害食品药品安全违法犯罪会议纪要》等8份文件，进一步明确劳动、环保、食药监等部门职责，规范涉嫌犯罪案件移送工作。

　　四、结合专项监督活动

　　以“破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”为契机，利用信息平台摸排破坏环境资源和危害食品药品安全等违法犯罪案件10201件，监督行政执法单位向公安机关移送刑事案件13件14人。

　　五、强化个案监督力度

　　借助信息共享平台强化对行政执法行为的监督，对重点案件的办理进行跟踪，加强事中监督。并根据行政执法单位需求，建立个案分析制度，结合法律和案件特点，就如何适用法律和调查取证，提出具体指导意见。