湖南郴州消防：夯实火灾社会防控基础

　　湖南省郴州市公安消防支队立足当地实际，推进行业主管部门标准化管理，夯实火灾社会防控基础。同时，充分发挥市安委会监管平台的作用，强力推动消防工作。

　　党委政府高站位强化调度

　　2014年11月，郴州市委、市政府下发了《关于加强县乡安全生产监管能力建设的实施意见》，将安全生产监管与党政领导实施责任捆绑，强化了事前问责。市委、市政府将人员密集场所消防安全专项治理列入2015年安全整治十大战役之一，优化社会火灾防控顶层设计。

　　国务院安委会部署开展劳动密集型企业消防安全专项治理活动后，郴州市政府召开专题会议，下发工作方案。市委书记向力力、市长瞿海带队深入一线调研检查，副市长王周牵头加快建立完善火灾隐患排查治理体系，集中力量开展人员密集场所专项治理，坚决消除各类隐患。同时，市委、市政府将消防工作纳入对县市区政府综合绩效考评，派出4个督查组分赴11个县市区督导检查消防工作。

　　部门单位逐级明责履职

　　郴州市细化职能部门、乡镇政府和社会单位治理责任，在“条”上突出行业排查。依托市安委会监管平台，对各县市区人员密集场所和单位企业不定期开展暗访督查，下发督办通知13份，将整改结果纳入党委政府年度考核内容；大力推进安全生产诚信体系建设，对存在严重消防安全违法行为且拒不整改或整改不力的企业，建立安全生产不良行为记录，列入“黑名单”，及时向社会公告。

　　他们研究制订了8类行业系统消防安全排查整治标准，与城管、工商、住建等11个职能部门开展联合执法20余次。他们还依托消防安全网格化管理体系，以乡镇政府、街道办事处作为基本单元和直接责任主体，牵头组织公安派出所、安监站、工商所等基层力量，实施分块立体网格化排查。目前，全市已完成对204个乡镇街道、229个社区、2183个村组的排查工作，推动1082家人员密集场所开展了自查自纠，发现并整改隐患270余处。

　　公安消防当好参谋强力推进

　　为发挥“主推手”作用，郴州市公安消防支队成立技术服务队，深入各县市区帮扶解决重大火灾隐患挂牌督办和隐患整改疑难问题，并将具有代表性的郴州欣锠鞋业有限公司重大火灾隐患上报国务院安全生产委员会挂牌督办。他们指导郴州北湖市场投入近700万元完成了自动消防设施的升级改造，增设疏散楼梯，完成防火分隔设置；指导王朝红木家具商场投入近100万元增设自动消防设施；责令桂东县招商引资样板企业曹氏服装厂停业整改，新增了自动消防设施。他们发挥媒体的舆论监督作用，对8家重大火灾隐患单位进行公开曝光。

　　为发挥“主力军”作用，结合“每日一查”，各基层消防大队会同辖区公安派出所深入乡镇、街道开展火灾隐患排查整治。从今年1月26日起，支队机关50名警力下沉一线开展排查。冬春火灾防控工作开展以来，全市共排查社会单位4514家，关停违法企业和单位42家，查封危险场所34处，行政拘留违法人员4名。同时，他们组织出口加工区百余家劳动密集型企业开展消防安全培训和演练，营造了“全民消防”的良好局面。（周哩平 曾鸣 高阳)