甘肃敦煌:采取"2345"工作方法 提升检察质量

近年来，甘肃省敦煌市检察院按照高检院提出的科技强检战略思想, 以及省、市检察院关于科技强检建设的总体要求，确立了“以科技强检提升工作效率、提升办案质量、提升队伍素质”的建设思路，充分发挥检察技术在规范执法、服务办案、强化监督等方面的职能作用，促进了检察工作的新发展。

落实两项制度强化执法办案规范化水平

落实自侦案件搜查时技术人员同步出现场制度。使用摄影、摄像、计算机技术辅助搜集、提取、固定证据，全程记录侦查人员取证过程，监督侦查活动，确保侦查取证的合法性。2010年以来，技术人员共执行搜查任务10余次，记录搜查过程30余小时，该市检察院所办自侦案件未发生一例因执法过程违规导致证据被排除的情况，有力配合了自侦工作的顺利开展；落实讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度。全程记录审讯过程，并当场制作光盘，有效固定证据，防止翻供、反证。自2010年以来，共完成同步录音录像117人次，刻录光盘260张，录制时长127.5小时。在此基础上，全面改造升级办案工作区的软、硬件设备，提高在讯问过程中同步录音录像的画质和音质，配置了便携式同步录音录像设备1套，以适应多起案件和异地讯（询）问同步录音录像工作的需要。将同步录音录像技术与案件远程指挥技术相结合，使侦查指挥人员远程实时观看讯问犯罪嫌疑人和询问证人现场情况，第一时间指导审讯人员，并对讯问和询问活动进行监督，确保案件质量。

突出三类鉴定加强案件质量精准度

该市检察院立足实际、高点定位，以培养笔迹鉴定、电子物证、司法会计三类专业人员为抓手，加大检察技术工作力度，把检察技术引入检察业务环节，积极为执法办案提供专业的技术支持。2010年以来，共完成各类鉴定20余件，技术环节鉴定的准确率达到100%，体现了检察技术在拓展案件侦查方向、强化证据说服力、提高案件质量等方面的积极作用。如该市检察院在办理敦煌市工信局原局长冯某等三人滥用职权窝案时，利用电子证据鉴定对涉案的1台计算机和4部手机进行密码破译和数据恢复，提取了犯罪痕迹，获取了犯罪嫌疑人涉嫌职务犯罪的关键证据。该市检察院公诉部门在办理一起诈骗案时，发现犯罪嫌疑人对关键证据房产证的真伪前后供述不一致，申请技术人员进行鉴定，当被告人在法庭上看到那份科学严谨的文证鉴定结论时，打消了翻供的侥幸心理，使庭审得以顺利进行。

结合四项应用推动工作模式转变

结合检察机关统一业务应用系统，使办案方式实现了由传统的“一张纸、一支笔”向“数字化”、“网络化”的转变。自2014年1月统一业务系统正式上线运行以来，该市检察院已在网上办理各类案件和检察业务915件，明显加快了办案进程；结合多媒体示证，推动了庭审方式改革。通过多媒体示证系统，有机组织影、像、声全方位展示，改善了举证方式，强化办案人员的证据意识，提高了公诉水平，如该市检察院在办理一起利用邪教组织破坏法律实施犯罪案件时，针对此案被告人多、证据复杂等特点，技术人员配合公诉人制作了多媒体示证材料，庭审中，公诉人将本案全部证据条理清楚地逐一展示在投影屏幕上，图片、视频、文字融为一体，直观、鲜明、全面地向法庭展现了案件事实，32名被告人当庭认罪伏法，取得了良好的法律效果和社会效果；结合案件信息公开系统，拓宽了检务公开渠道。该市检察院多部门积极沟通、协作搭建了案件信息公开平台，所办案件的程序进度全部在检务大厅的电子屏上滚动显示，在全国检察机关案件信息公开网上已公开重要案件信息11条，公开法律文书109份，接受律师预约4次；结合远程视频接访，丰富社会矛盾化解手段。该市检察院设立了专门的视频接访室，使接待场所更加人性化、工作方式更加多样化。通过远程视频接访系统，突破了传统接访模式，让申诉信访人“面对面”与上级领导直接反映问题，拉近与申诉信访人的距离，减轻当事人申诉负担，促进了社会矛盾化解。

成五大系统提高办公事务管理效率

建成信息发布系统。该市检察院以检察宣传和资源共享为主线，建成“敦煌检察”网站，通过内网网站向全院干警发布通知、规章制度、学习资料及检察工作动态情况，提高了工作效率。建成至今，已发布文字、图片、影音文稿3000多条，网站点击逾50万人次，为检察宣传、教育提供了一个崭新的平台。

建成警车管理系统。该市检察院为警务车辆全部安装了GPS系统，对车辆进行实时目标跟踪、行驶轨迹记录并利用平台短信、即时通话等方式调度车辆，优化行车路线，提高车辆使用效率，进一步促进了规范文明执法，有效提升了检察管理的科技化水平。

建成队伍管理系统。该市检察院坚持做好政工统计系统各类信息的录入工作，为实现对检察人员的动态管理、考核、任免干部提供了决策参考，拓宽了民主选拔干部的渠道，增强了干部使用的透明度。

建成财务管理系统。该市检察院实现了固定资产的网上管理，使资产数量，使用年限，维修情况在系统中一目了然，资产的年度预算更趋合理。

建成档案管理系统。该市检察院将1951年以来的卷宗全部扫描并录入计算机，运用清华紫光档案管理系统实现了自动组卷、借阅管理、信息查询等功能，增强了档案工作服务检察工作的效果。（通讯员 李吉华）