福建泉州法院创新“跨域 连锁 直通”诉讼服务新机制

2015-03-04 09:00:35　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：人民法院报　

跨域·连锁·直通

——福建省泉州市法院创新诉讼服务机制获各方点赞

　　1月31日，福建省“两会”在福州隆重召开。

　　在泉州代表团的讨论会场，大家发言踊跃，气氛异常热烈。代表委员们在讨论“两院”报告时，对泉州法院创新“跨域·连锁·直通”式诉讼服务平台给予了充分的肯定。

　　泉州法院的举措何以得到代表委员们的热议？近日，记者来到泉州法院，实地感受“跨域·连锁·直通”式诉讼服务平台。

　　家门口的“跨域服务”体验

　　1月12日，临近大寒，凛冽的寒风肆虐地吹着，街上的行人不停地打着寒颤。而刚刚从永春县人民法院走出来，成功在异地立案的当事人刘先生的心里却是暖烘烘的。

　　“我现在只要回家等安溪法院的开庭通知，不用跑来跑去，真是太好了！”刘先生高兴地说。

　　原来，1999年6月15日，安溪县剑斗镇吴某要买轮胎时没有付钱，便向刘先生借了3000余元，立下一纸欠条，并称有钱时再还。然而，十多年过去了，吴某并未还钱。由于吴某所拖欠数目不大，加上起诉立案要到安溪县人民法院感德法庭，往返几次花费不菲，刘先生一度放弃追回该笔债款。

　　1月9日，到永春县办完事的刘先生路过永春法院时，抱着试一试的心态走进了立案大厅，一问才知道，自1月12日起，在整个泉州区域，当事人可以就近到任何一个法院（法庭）享受贯穿立案、审判、执行及诉前咨询、判后答疑等全流程司法服务，原本已决定放弃维权的刘先生喜出望外。

　　1月12日，刘先生带上事先准备好的材料从家里出发，几分钟就到了永春法院。在立案窗口，不足10分钟刘先生便办完了立案手续。短短的几分钟，刘先生积郁多年的心结在慢慢解开。

　　据介绍，自1月12日泉州法院启动该项活动以来，共受理符合异地立案的案件65件，并均在3日内向异地法院移送立案材料。

　　全覆盖的司法连锁服务

　　在晋江市人民法院立案大厅，我们见到了该院法官专门设计的邮政快递专用信封，专门用于专递法院异地立案诉讼材料的转送。该信封比一般的信封要大而且厚，颜色也醒目。晋江法院分管立案工作的副院长吴庆锥说：“信封颜色醒目是为了区别普通的邮政信封，便于法院一眼就能认出异地法院立案的诉讼材料。”

　　据介绍，现在，当事人在泉州法院立案，只需就近选择任何一个法庭（或法院）提交起诉状材料，接收材料的人民法院对起诉材料接收并审查，同时联系管辖法院的立案庭并取得案号，及时将案件录入系统，在3日内将案件的纸质材料及与纸质材料一致的电子文档移送管辖法院即可。

　　“连锁服务，让人们在家门口便能享受到标准化的服务。如同市场上的连锁店一般，‘跨域·连锁·直通’式诉讼服务平台为人们提供的则是泉州整个地域司法服务的连锁。依托该诉讼服务平台，当事人只需在距离其最近的法院（法庭）就能完成从立案到审判、执行各个阶段中该平台所能给予的全部诉讼服务，彻底解决了群众来回多次跑的难题。”泉州市中级人民法院党组书记、代院长欧岩峰如是说。

　　一体化的直通诉讼模式

　　去年9月，老王在晋江市金井镇打工时被小张酒驾撞倒，造成大腿骨折。因为赔偿问题没有谈妥，老王准备到晋江法院起诉。今年1月，老王得知泉州法院创新“跨域·连锁·直通”式诉讼服务平台消息后，立刻联系永春法院石鼓法庭办理立案手续。随后，石鼓法庭按照“跨域·连锁·直通”式诉讼服务平台法院内部工作操作规程将案件材料送到晋江法院，晋江法院将案件材料转到金井法庭。金井法庭审查后，出具立案受理通知书，通过石鼓法庭送达给老王。更让老王兴奋的是，他不需要去晋江法院金井法庭，只要在永春法院石鼓法庭的视频室，就可以参加晋江法院金井法庭的调解。

　　据了解，1月12日开始，泉州市12个法院（11个基层法院和市中级法院）率先集中推行涵盖立案、审判、执行各个阶段，包括诉前调解、判后答疑、信访接待、法制宣传等司法程序前后延伸的多达数十项诉讼服务措施。其中，永春法院率先利用该诉讼服务平台立了全市第一起其他县市法院管辖的案件。自2月1日起，该市42个人民法庭也将陆续实现所有诉讼服务措施一体派送，达到“诉讼服务跨域连锁直通”。

　　各方点赞便民服务措施

　　泉州法院创新“跨域·连锁·直通”式诉讼服务平台，几乎不用新增投入，不改变现有管辖，主要依靠法院内部协调和文书流转。平台实施以来，各方点赞如潮。

　　全国人大代表、国立华侨大学教授戴仲川认为，这样的创新可复制、可推广，使用范围越广受惠群众越多，作用越大。这就像银行ATM机的服务一样，让群众感受到一体化、一站式、家门口的全流程标准化服务。

　　全国人大代表、福建省高级人民法院党组书记、院长马新岚对泉州法院创新诉讼服务平台机制给予高度肯定。1月16日，她在泉州中院关于“跨域·连锁·直通”式诉讼服务平台的呈阅件上批示：“泉州法院创设‘家门口、一体化、全覆盖’的司法服务互联互通平台，创新司法便民利民工作机制，该探索富有意义。望加强实践推进，取得人民满意、司法公信的实效。”

　　全国人大代表、泉州市委副书记、市长郑新聪，福建省人大代表、泉州市人大常委会主任陈海基，福建省政协委员、泉州市市政协主席杨俊峰等领导分别批示，要全力支持法院的工作创新，希望把此平台建设好、使用好，让人民群众享受司法改革创新带来的更大“红利”。

　　“创新争优永无止境，落地生根才是根本。”欧岩峰表示，下一步，全市法院将狠抓落实，开展诉讼服务工作培训，加强工作督查；加强调研，实时跟踪平台运行情况，及时解决实践操作中的问题，强化人民法庭的人员和物质配备，为下阶段平台推开做好准备。（梅贤明 石志藩 李相如)

相关报道