重庆司法局：创新管理方式 服务法治建设

　　2月28日上午，记者在重庆市纪念《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》（以下简称《决定》）颁布10周年座谈会上获悉，重庆市现有执业鉴定人近2700名，10年来，受理市内外诉讼涉及鉴定案件40多万件，业务范围涉及30多个行业，采信率保持在95%以上，体现了较高的业务水准。

　　《决定》于2005年2月28日颁布实施，是我国第一部关于司法鉴定管理方面的法律性文件，对推进司法鉴定制度全面改革、建立统一的司法鉴定管理体制和促进司法行业健康发展起到了至关重要的作用。2月28日，纪念《决定》颁布10周年座谈会在市司法局举行，市委政法委、市人大法工委、市人大内司委、市政府法制办、市政协社法委等有关部门的领导，市高法院、市检察院、市公安局、西南政法大学、重庆医科大学附属第一医院等单位的相关专家学者，15家鉴定机构负责人参加了会议。他们分析肯定了《决定》颁布实施以来，全市司法鉴定各项工作取得的长足发展和显著成绩，也直截了当地提出了我市司法鉴定管理体制改革与发展过程中存在的一些突出问题。

　　10年来，重庆市初步完善了统一的管理制度，基本形成了统一的管理格局，基本统一了司法鉴定程序，初步建立了统一的鉴定标准，并对司法鉴定工作进行了统一的监督管理，共检查业务案卷逾3000件，并建立制定了司法鉴定投诉、风险防范等系列机制。在《决定》规定的法医、物证、声像资料“三类”司法鉴定管理的基础上，根据诉讼的需要，在全国率先通过地方立法，将“三大类”外的其他鉴定业务纳入了统一登记管理范围。建立了体系完整的司法鉴定协会、司法鉴定专家委员会、专家库，加强了司法鉴定的质量控制和评价机制;建立了司法鉴定争议调处机制，为有效地避免多头鉴定、重复鉴定，解决诉讼中涉及的许多技术疑难问题提供了法律保障。

　　目前，全市登记执业鉴定人近2700名，具有高级职称的占54%。10年来，全市鉴定机构共受理市内外诉讼涉及鉴定案件40多万件，司法鉴定业务涉及30多个行业和领域，意见采信率保持在95%以上。据了解，在全市劳动纠纷调解中有60%以上的使用了司法鉴定意见，医疗纠纷中占50%以上。市司法鉴定专家委员会10年共计为政法部门提供重大专家咨询意见1000余起。

　　重庆市司法局党委委员、副局长陈明辉表示，下一步，将围绕司法鉴定统一管理体制的建立和完善，进一步创新管理理念、方式和模式，积极稳妥地推进司法鉴定管理体制改革，从立足于法治社会建设的需要出发，提升我市司法鉴定管理工作的法治化、科学化和规范化水平。通过自我监督、司法监督、社会监督、行业监督，强化司法鉴定监管工作，进一步建立和完善执业准入和退出机制，强化司法鉴定质量保障，建设信念坚定、执业为民、敢于担当、清正廉洁的司法鉴定队伍。（陈洁 饶果）