2月25日,农历羊年春节长假上班第一天,安徽省公布该省50个政府部门和26个公共服务单位政风行风民主评议结果,安徽省公安厅以88.02的最高分获得全部评议单位及以执法管理和服务为主的部门第一名。
以往总因系统执法体量庞大而不被看好的公安机关却荣登榜首,着实让人们眼睛一亮。然而,偶然之中却是必然。2014年,安徽公安机关以政风行风建设为抓手,坚持从源头上治理解决公安工作和公安队伍建设中存在的“常见病”、“多发病”和“顽症痼疾”,打响了依法履职、政务公开、优质服务、改进作风和廉政勤政攻坚战,确保全省各级公安机关和公安队伍纪律作风更加严明、执法能力普遍增强、突出问题有效解决、管理服务优质高效、群众安全感和满意度明显提升。
重拳出击守护江淮大地平安
2014年,安徽省公安机关把提高人民群众安全感作为重要职责,牢固树立打防犯罪是主业的意识,坚持“以打开路、打防结合,打出声威、防出实效,标本兼治、守护平安”的打防观,把打击锋芒对准命案、抢劫、绑架、敲诈勒索等严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪以及群众反映强烈的系列性、团伙性、流窜性、多发性盗抢骗犯罪活动,大力整治“黄赌毒”“黑拐枪”等社会治安突出问题,把握节奏、有的放矢地开展“守护平安”系列行动,做到更快地破大案、更多地破小案、更准地办好案、更好地护民生。
据介绍,2014年安徽各级公安机关破获刑事案件6.7万余起、抓获刑事犯罪嫌疑人5.7万余人,破获命案381起,其中年内现行命案325起、破案率达99.7%,为历史最好水平;打掉黑恶势力团伙290个,抓获团伙犯罪人员2800余人;破获涉黄涉赌涉毒案件1.4万余起、查处黄赌毒违法犯罪人员6.1万余人次。
在强化打击的同时,安徽省公安机关持续推进立体化、数字化社会治安防控体系建设,织密社会面、城乡社区、单位内部、行业场所、视频技术、网络社会“六张防控网”,建立环省、环市、环县“三级防护圈”,共建设各类视频防控点78万个,构建维护社会治安的天网天眼和铜墙铁壁。2014年,安徽省刑事案件发案总数同比下降8.3%,杀人、绑架等八类严重暴力犯罪发案数同比下降26%,入室盗窃、入室抢劫、撬盗机动车等可防性案件发案数同比下降21%。
此外,安徽省公安机关还坚决守住维护公共安全的底线,针对交通、火灾等公共安全管理坚持零容忍、严执法、拉网式排查整治,竭尽全力预防遏制交通、火灾和治安灾害事故,道路交通事故和火灾事故各项指标均下降。
规范执法维护群众合法权益
“人民群众对公安工作满意不满意,最终看的是执法质量和执法水平。具体到每个群众,就是通过所经历的每一个案(事)件的处理来看公安民警执法行为是否规范、执法态度是否端正、执法结果是否体现和维护了公平正义。”安徽省副省长、公安厅厅长李建中表示,各级公安机关特别是领导同志都要用“生命线”和“命根子”来认识和看待执法规范化建设。
近年来,安徽省公安机关坚持把严格、规范、公正、文明执法作为基本准则,从执法主体、执法能力、执法机制、执法监督、执法过错责任认定和追究、执法信息化等关键环节入手,筑牢预防和抵御执法问题“不敢为”“不能为”“不愿为”的坚实防线,执法办案质量大幅提升,呈现“三升二降”态势,即执法质量考评优秀率、考评平均成绩和人民群众满意度稳步提升,考评发现的执法问题和不达标率大幅下降。
去年,安徽省公安机关执法规范化建设顺利通过公安部检查验收,有9个基层单位获得新一轮全国执法示范单位命名,22个县级公安机关、41个基层所队获得安徽省执法示范单位命名;全省公安机关因执法问题导致绝对不诉案件数下降70%,民警参加基本级、中级执法资格考试通过率分别达到99.8%和68.7%。
同时,安徽省公安机关还建立了“办案单位半月自评、县级公安机关月自查、省辖市公安局组织所属单位每季度互评、省公安厅每季度抽卷考评”的四级案件评查制度,对严重侵害群众利益的案件,刚性追责严堵过错。2014年,以加强政风行风建设为抓手,安徽省公安机关严肃、认真、主动查处民警违法违纪案件330起、335人,同比分别增加122%、103%,对涉案民警给予党纪处分100人、政纪处分238人。
转变作风提升服务管理效能
更好地做到把服务送到群众的家门口,把工作做到群众的心坎上,使广大城乡群众关心的治安等问题在“家门口”就能及时得到解决,安徽省近年来推行“一村一警”包村联系制度以来,全省建成城乡社区警务室4704个、配备社区民警7481名、下沉包村联系民警9496多名。据统计,去年该省公安机关共受理群众求助类警情42万起,同比上升113%。
与此同时,安徽省公安厅积极清理权力清单,出台便民利民举措,从与群众生产、生活、出行等关系最密切的户籍管理、证照办理、行政审批、车辆审验、出入境和边防检查、警务公开等方面着手,并充分运用互联网平台,推出“网络公安”“E线民生”,实现105项业务网上受理、申请、审批,1628项行政审批和公共服务事项指南网上公示,进一步方便群众办事,受到百姓的普遍称赞。
针对群众反映的出警不快问题,安徽省公安厅开展了“110”接处警提速提效攻坚战,建立健全以各级公安指挥中心为龙头的及时发现、快速反应、有效处置、整体作战机制,建设开通12110短信报警平台,优化动态条件下警务运行机制,确保全天候、全方位掌控社会治安主动权,进一步提高了“110”快速反应能力,共接报处置各类警情1600余万起,出动警力1000余万人次,当场抓获违法犯罪人员32285名。
“政风行风评议是把尺子,量出的是民意,反映的是民心,体现的是民本,蕴含的是民生。”李建中说,安徽省公安机关将坚持用号政风行风评议这把尺子,来衡量各地公安工作成效,衡量各地公安队伍的整体素质和战斗力,更好地守护平安安徽。
(记者 李光明 通讯员 黄新风)
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