陕西省司法行政系统、全省监狱工作暨党风廉政建设工作会议召开后,红石岩监狱迅即行动,召开全体警察职工会议,认真传达贯彻会议精神,并结合监狱实际,研究贯彻落实意见,进一步理清思路,明确发展定位,创新工作举措,着力推动监狱、煤矿工作又好又快发展。
一、坚持以传达贯彻为前提,在领会精神上求精求深
全省司法行政工作会议和全省监狱工作会议结束后,红石岩监狱迅速召开党委会研究制定贯彻意见。将厅局领导的讲话和报告主要内容、会议精神按要求编印成学习资料,分发到全监各级领导干部,进一步深入学习会议精神,切实把会议精神传达到每一位干警职工,切实将干警职工的思想统一到厅党组、局党委决策部署上来,切实把会议的具体精神和布置的各项任务扎扎实实地贯彻好、落实好。
2月16日,监狱及时召开监狱工作会议,进一步贯彻落实全省司法行政系统、全省监狱工作暨党风廉政建设工作会议,总结2014年红石岩监狱监狱工作,部署了2015年监狱工作,制定做到计划、措施、人员、责任“四个落实”,形成一级抓一级、层层抓落实的目标体系,真正把工作目标和要求转化为实实在在的行动,落实在各项具体工作上,积极推动各项工作有序开展。
二、坚持以理清思路为基准,在目标任务上求高求准
根据全省司法行政系统、全省监狱工作暨党风廉政建设工作会议,红石岩监狱结合自身实际和发展形势,进一步明确了2015年工作思路:坚持以贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,全面推进法治监狱建设和依法治监工作为主线,牢固树立“勇创新、敢担当、争一流”的工作理念,按照“零脱逃、强规范、上水平”的总要求,紧紧围绕监狱煤矿“两个安全”、监狱和企业的持续发展、罪犯劳务加工、杨凌监狱建设等重大事项,实施“大事带动战略”,以监狱规范化提升行动为载体,提升监狱综合管理上水平;以开展违禁品专项治理活动为抓手,提升监狱安保工作水平;以开展罪犯“日行一善、以善养德”主题教育活动为平台,提升罪犯教育改造质量;以干警纪律作风整顿为着力点,强化队伍建设,提升制度执行力;以全年重点工作、重要目标为突破口,实现监狱、煤矿整体工作再攀新高再创佳绩,努力在全面推进依法治国做出更大贡献。
三、坚持以狠抓落实为关健,在强化措施上求实求效
按照上述工作思路,红石岩监狱将在2015年的工作中大力实施“1249”工作法(围绕一条主线、打牢两个基础、抓住四件大事、实现9项突破),努力形成“主线引领、基础牢固、大事带动、全面突破”的工作格局,主要工作措施有:
1、健全监管安全长效机制。坚持“安全防范零起点、执行制度零偏差、排查隐患零搁置、直接管理零空挡、查违禁违零容忍”的基本原则,以监区安全风险评估为抓手,严格落实各项监管安全制度,有效优化隐患排查机制,强化“两个区域一个时间”的防逃工作,持续开展违禁物品专项整治活动,确保实现全年“四无”目标,确保连续11年实现“零脱逃”目标。
2、坚持以问题为导向,全面推行罪犯劳动现场精细化管理,实行罪犯改造日记事工作法,探索建立警察执法权益保障机制,改革罪犯医疗费用管理支付方式。推行新入监犯裸身进监制度。创新构建执法架构、明确执法主体、落实执法责任,推进阳光执法,确保刑罚执行“零差错”。
3、深入推进法治、文化监狱建设。以开展“罪犯“日行一善、以善养德”主体教育活动”为切入点,加强传统文化教育,创新教育内容,开设传统文化教育试点,使罪犯在中国传统文化的熏陶下,从内心深处开始忏悔,从根本上培养起道德情感和正确的改造态度。在此基础上,进一步明确教育目标、内容和形式,以点带面,打造独具特色的教育改造模式。
4、全面加快监狱信息化建设。推广监管执法管理平台软件运用,发挥内外门户网站和现有视频监控作用。协调省局加快监狱信息化二期工程建设,实现罪犯监管区域视频监控全覆盖。
5、切实加快杨凌监狱建设步伐,确保杨凌监狱建设工作年内取得实质性进展。协调省局加快劳动厂房建设,引进新的劳务合作项目,实现原煤生产和劳务加工齐头并进。积极探索监狱企业的发展去向。
6、加强“一通三防”管理;完善避险救援系统;强化水害预防、上隅角瓦斯治理和掘进面灭尘工作;积极开展风险评估和应急演练;着力强化职工安全生产意识,加强安全培训工作,提高作业人员规范操作水平。全年按计划开展“安全生产活动月”、“事故应急救援预案演练”、“安全知识竞赛”等活动,推动安全工作健康发展。
7、以安全生产为前提,紧紧围绕原煤生产和劳务加工两大中心任务,实施两条腿走路、两条线发展的营销战略。一方面要加强原煤生产筛选,提高铁路运输计划兑现率;着力开拓地销市场,拓展培养优质客户,加大地销力度。其次要进一步开发劳动力资源,引进高技术、高产出、高效益劳务加工项目,逐步实现劳务加工项目的规范化运行,实现零的突破。
8、立足煤矿未来发展去向问题,制定《五年发展规划》,突出抓好矿井六采区开拓延伸方案上报、设计及审查等前期工作;完成劳务厂房建设工作;完成煤矿采矿许可证、安全生产许可证换取工作。推广技术革新及岗位创新成果,立足于煤层地质结构和现有的开采设备情况,积极进行综采工作面开采技术研究,制订新方案,破解生产工艺难题,实现产量提升。
9、抓班子、带队伍,转作风。持续深入学习习近平总书记系列讲话精神,认真贯彻落实中央“八项规定”,不断强化班子建设,增强班子的凝聚力和号召力,推动干警职工“思想大解放、作风大转变、工作大落实”,有效激发干警职工爱岗敬业、乐于出苦、无私奉献的工作热情。
10、加强风险防控促进廉洁从政。发挥监狱党委的主体责任和纪委的监督责任,充分运用教育、预防、制度、监督、惩戒等手段,推广岗位廉政风险防控工作,明确防控责任,堵塞风险漏洞,确保警察队伍风清气正。持续发挥警务督察工作的重要职能,使督察工作和考核工作双管齐下协同发力,促进监狱各项工作健康发展。
11、统筹抓好其他方面工作。进一步明确行政后勤单位职责,严格公务接待,加强公车管理,推行公车改革,实施公车改革,规范公文处理,强化小区安保工作。加大对大宗物资采购和基建工程的审计监督。加强理论调研和对外宣传工作,注重提升监狱工作影响力,树立良好的社会形象。
目前,红石岩监狱正按照既定计划,紧紧围绕厅党组、局党委和监狱党委的年度工作部署,统一思想,坚定信心,开拓创新,顽强拼搏,全力以赴抓好监狱的安全稳定,着力打造“全省一流、西部领先”的平安监狱、法治监狱、文化监狱。(通讯员 陈景良)