在以群众利益为导向创新社会管理工作中,贵州省仁怀市民政局以“五个一机制”推进基层服务管理体系建设,目前实现了社会管理、社会服务和社会救助全覆盖。
首先是建立一个网格化救助体系。该市针对现有乡镇和行政村(居)地域广、人口多,各级组织在进行社会管理时出现诸多盲区、盲点等问题,该市将现有行政村按照2000人左右的人口划分成一个个区域网格,以网格为单位建立救助单元,落实救助政策,形成了网格化的社会救助体系。
其次,该市还采取了一系列有效措施,确保这一体系有序运转。一是在每一个社会救助网格内,遴选一名民生代言人,通过对其进行各项救助、救济、防灾、减灾、报灾等政策、业务培训,下发聘书配证上岗,并赋予其民生代言人信息员、宣传员、监督员身份。二是组建一个民主议事小组,针对民政民生政策的落实不透明、不公开,群众监督的作用没有发挥好,人情保和关系保、人情救助和关系救助等情况,以组为单位,以民主选举的方式选举产生一个民主议事小组,负责对各种民生政策的落实进行民主评议,最大限度地实现民主政策落实的公开、公正、公平。三是以乡镇为单位,配备一辆民生直通车,车上设置金融服务、党务政务服务、民生政策宣传咨询、远程教育播放、亲情便民服务等窗口,抽调金融、社事、法律等部门业务人员随车办公,按划分的网格定点、定时到网格为群众提供服务。特别在车上免费为空巢老人、留守儿童提供亲情电话服务,为低保群众提供现场1000元以内的小额取款,让群众切身感受到便民、利民,实现群众办事不出组。
此外,该市还将民政部门的民生政策编制成一本宣传小册子发放到农户,广泛宣传政策,在群众了解政策中起到自我参照,监督落实的互动效果,确保政策宣传到位、落实到位、执行到位。