山东公安厅:推进"四项建设" 提升"六大能力"

　　2月13日，山东公安工作会议在济南召开，深入贯彻习近平总书记对政法工作重要批示精神，深入贯彻中央政法工作会议、全国公安厅局长会议和山东省委政法工作会议精神，回顾2014年工作，表彰2014年度215个先进集体和950个先进个人，研究部署2015年任务。会前，山东省委书记、省人大常委会主任姜异康，省委副书记、省长郭树清，副省长于晓明，副省长、公安厅厅长徐珠宝等省领导对公安工作分别作出重要批示指示，提出明确要求。会议要求，全省公安机关要大力推进“四项建设”，着力提升打击犯罪、防范控制、创新治理、执法办案、科技强警、安全监管能力“六大能力”，努力为经济文化强省建设创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。省公安厅党委副书记、常务副厅长毕宝文出席会议并讲话。

　　徐珠宝在批示中指出，2014年，全省公安机关深入推进平安山东、法治山东、过硬队伍建设，圆满完成重大安保维稳任务，各项公安工作取得新进步、新成效。新的一年，全省公安机关要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、对政法公安工作重要指示和视察山东重要讲话精神，按照中央政法工作会议、省委政法工作会议和全国公安厅局长会议部署要求，紧紧围绕维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业总任务，主动适应经济发展新常态对维护稳定工作和队伍建设提出的新要求新挑战，坚持以平安山东、法治山东建设为己任，以全面深化公安改革为动力，以依法治警、建设法治公安目标为引领，以大力推进“四项建设”为载体，着力提升打击犯罪、防范控制、创新治理、执法办案、科技强警、安全监管能力，有效管控各类风险，切实抓好队伍建设，严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，用铁的纪律打造铁的队伍，全力维护国家安全和社会稳定，进一步提升人民群众安全感、满意度和执法公信力，使山东公安工作走在全国前列，为加快推进经济文化强省建设创造良好的治安环境、法治环境、服务环境。

　　毕宝文对2014年公安工作进行了总结，部署了2015年任务。他要求，全省公安机关要坚持主动进攻，强化风险管控，深入推进平安山东建设。要以“打黑恶、反盗抢、防诈骗、扫毒害、追逃犯”系列安民行动为主线，巩固完善常态化严打整治机制，严厉打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪和侵害公民个人信息犯罪，对黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒等顽症始终保持高压态势。要深化“五位一体”防控体系建设，完善运行机制，健全保障体系，全面提升整体防控效能。要以安全标准化、基础信息化、监管流程化、岗位责任化“四化建设”为主线，加快构建公共安全监管体系，切实保障人民群众生命财产安全。

　　毕宝文指出，以中央审议通过公安改革意见和方案为标志，全面深化公安改革的顶层设计已经完成，全省各级公安机关要聚焦总体目标和主要任务推进改革，把各项改革任务领会好、贯彻好、落实好，确保取得预期效果。要聚焦体制障碍和发展瓶颈推进改革，探索建立主办侦查员制度，研究制定山东省警员职务序列、警务技术序列配套措施。要聚焦社会关切和群众利益深化行政管理改革，清理下放一批审批事项，切实让老百姓得到实惠。

　　毕宝文强调，全省公安机关要坚持依法治警，坚定法治信仰，深入推进法治公安建设。要持之以恒地开展社会主义法治理念教育，引导广大民警牢固树立严格依法履行职责、法律面前人人平等、尊重和保障人权、维护社会公平正义理念。要依法履职、依法行政，把法治思维、法治方式贯穿公安工作始终。要规范执法、闭环管理，建立权力清单制度，加快建设执法办案闭环管理系统，严格落实执法把关和办案终身责任制，切实把法治监督融入执法全过程。

　　毕宝文要求，全省公安机关要坚持科技强警，突出服务实战，深入推进大数据警务云建设应用，提升公安工作现代化水平。要完善顶层设计，在5个试点市与省公安厅平台成功对接的基础上，实施千台云服务器集群、汇聚千类数据资源、规范千项采集内容、研发千种应用工具、培养千名业务骨干“五个一千”发展战略，确保年底实现全省“一片云”。要突出现实应用，积极推进大数据智慧应用工具系列化、产品化建设，加快警务千度应用进度，充分发挥大数据规模应用和集群效应。要强化基础保障，健全完善“采集即录入、录入即核查”机制和部门间信息资源整合机制，实现信息数据的关联共享和业务流程的有效衔接。

　　毕宝文要求，全省公安机关要坚持统筹谋划，增强发展后劲，深入推进“四项建设”，提升驾驭复杂局势、依法履行职责的能力和水平。要坚持高点定位、争创一流，始终以“不进则退”的危机感，抓建设、求突破，争当“四项建设”排头兵。要把解决问题作为切入点，准确把握“四项建设”的制约瓶颈，重点在信息资源整合共享、警务机制优化提升、执法体系规范完善、警察管理制度建设等重点方面求突破、下工夫。要搞好统筹谋划，上下协调联动，努力形成领导机关带头、部门警种协同、基层公安机关跟进的工作格局。

　　毕宝文强调，做好新形势下公安工作关键在人、在班子、在队伍，全省公安机关要坚决贯彻全面从严治警的要求，按照正规化、专业化、职业化发展方向，努力打造一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的公安队伍。（张瑜）