贵州遵义市检察机关创新机制预防职务犯罪

　　核心提示

　　2014年以来,贵州省遵义市两级检察机关创新开展预防职务犯罪“三个一”活动,即由全市两级检察院分别选定一个重点园区、一个重点行业、一个重点项目开展预防职务犯罪工作,充分发挥检察机关预防职务犯罪的职能作用,努力推动预防职务犯罪工作与经济社会同步发展。

　　犯罪预防与园区建设合体

　　“为避免重点园区建设过程中有领导干部‘跌倒’,全市两级检察院将职务犯罪预防工作与本地工业园区建设‘融为一体’,在深入调研掌握情况的基础上,与相关重点园区建立预防职务犯罪联席会议制度。”遵义市人民检察院副检察长胡鹏对记者说。

　　2014年3月,地处遵义市东部的凤冈经济开发区迎来了三名检察干警。当得知干警是来从事预防职务犯罪工作的时,经开区的党员干部表示欢迎。原来,为给经开区建设“保驾护航”,凤冈县人民检察院专门指派反渎局干警到经开区蹲点,开展预防职务犯罪宣传,帮助查找管理漏洞,提出预防对策措施。

　　据了解,遵义市各基层检察院都根据各地具体情况,分别向一些重点园区派出了检察干警。

　　赤水市人民检察院在赤水工业大道三期工程的预防工作中,建立了预防档案,并结合当前预防项目的投资规模、立项审批、资金使用、开展进程以及预防工作情况等,及时了解掌握情况,对出现的可能性问题及时进行预警,对疏漏方面提出有针对性的建议。

　　把好重点行业“廉政准入关”

　　为防止不法分子将黑手伸向“重点行业”,遵义市两级检察院明确要求教育、建设、交通、水利、金融、医药卫生和政府采购等行业主管(监管)部门在重大建设项目招投标、大宗物资采购供应、信贷审批、市场主体监管等工作进程中,将行贿犯罪档案查询作为开展上述业务活动或工作管理的必经程序,仔细了解、审查有关单位或个人在经济活动中的诚信情况,通过行贿犯罪档案查工作的开展,把好“廉政准入关”。

　　与此同时,检察干警还深入重点行业进行走访调查,收集意见建议,写出预防调查报告。道真自治县政府在收到该县检察院关于民政系统的调查报告后,研究出台了《关于加强对道真县民政专项资金管理的通知》,要求相关职能部门切实负起责任,履行好监管职责,避免职务犯罪的再次发生。

　　市县两级检察院预防部门每到一个重点行业和部门都向相关人员宣传检察机关的职能职责,落实“侦防一体化”工作机制,积极发现职务犯罪线索、立案查办职务犯罪案件。

　　预防部门的干警们还积极帮助重点行业制定和完善风险防范机制,与相关部门座谈,了解相关政策及行业特点、工作难点、热点,制定《职务犯罪源点调查表》,让关键环节和重点岗位的人员立足工作实际,自行排查,在此基础上,分析研究梳理出容易出现职务犯罪的环节、风险点,制定风险防范机制。

　　加大重点工程“监督”力度

　　近年来,广大人民群众对“豆腐渣”工程深恶痛绝,遵义市检察机关针对这一合理诉求,始终把广大群众关注的热点当成预防职务犯罪工作的重点。为此,预防犯罪部门要求建设单位加大对工程质量的监督力度,包括对工程建设资金的管理、监督,工程设计的变更、签证和验收,以及大宗物品的采购,监督是否存在转包、非法分包等。

　　检察干警们还定期或不定期与建设单位、施工单位和监理单位的工程技术人员召开座谈会、现场会,了解工程建设质量、安全及开展预防职务犯罪工作的情况。汇川区人民检察院在开展重点工程专项预防过程中,加强对工程建设招投标程序特别是资格预审等环节的监督,同时对招标公告发布的时间、媒体和版面等问题提出了明确的要求；在工程建设中,将监理方纳入作为预防主体,从而增强预防力量共同开展工作。

　　遵义市人民检察院要求各预防部门积极与建设单位协调沟通,对工程建设领域违法违纪案件的查处案例,及时向工程建设项目指挥部通报。检察长杨滨说,该市检察机关今后将加强与建设单位广泛协商,共同研究实施工程建设过程中的同步预防；坚持“五位一体”、多管齐下,以公开促监督、以监督促廉洁,参与不干预、到位不越位等六项原则,努力实现创建优质工程、民生工程、廉洁工程的目标。