四川：发挥主力军作用 服务“四个全面”

2015-02-16 08:59:19　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：法制日报　

　　四川政法系统着力推进三大建设

　　发挥主力军作用服务“四个全面”

　　近日,四川省成都市公安局办证中心的便民服务车开到成华区龙潭寺华冠路六合广场,为该辖区群众上门办理户籍、身份证业务。“这真是开到老百姓家门口的办证中心!”身有残疾的李大爷因行动不便无法换证,便民服务车解了他的燃眉之急。

　　同样充满感激的还有成都市成华区三圣乡的王小芝。丈夫被杀害后,体弱多病的她无力承担整个家庭的开支,锦江区检察院为其办理的1万元司法救助金可谓雪中送炭。

　　群众的意愿是政法工作的“风向标”,群众的评价是政法工作的“试金石”。四川省委、省政府高度重视政法工作,省委常委会定期听取政法工作汇报,省委书记王东明逐一到省直政法各部门调研走访,研究解决政法工作中重大问题,明确要求政法机关要在依法治省进程中发挥主力军作用。涉及到政法工作重大事项,都上升到省委、省政府层面进行安排部署,很多政法专项工作都以省委、省政府的名义督导落实,为政法工作创新发展提供了强有力的政治保障。

　　2014年,全省政法系统坚持以平安四川、法治四川、政法队伍三大建设为主线,主动履职、连续奋战,有效维护国家安全和社会稳定,保障人民安居乐业,为全省推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党创造了和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境。

　　夯实根基着力建设平安四川

　　群众对平安的呼唤在哪里,政法工作的重点和方向就在哪里。

　　针对群众反映强烈的社会治安突出问题,2014年,四川省公安机关深入开展百城禁毒会战暨“飓风扫毒”“打黑除恶”、猎狐行动、打击“黄赌毒”“黑拐枪”、非法集资和“两抢三盗一诈骗”等专项行动,营造了“群众上班不担心家中被盗、走在路上不担心被抢”的良好治安环境。

　　全省政法系统紧紧抓住影响社会稳定的源头性、基础性问题,加强源头治理,提升社会治理水平,不断深化平安四川建设。

　　深化“大调解”工作体系,率先在全国探索环境污染疑难矛盾调处化解层级管理办法,全面推广眉山“诉非衔接”经验,全省矛盾纠纷调处成功率达96%。推进社会稳定风险评估全覆盖,2014年,全省共开展社会稳定风险评估6782件,评估后决定不实施或暂缓实施292件。

　　大力推进网格化服务管理全覆盖,建立了全省统一、联通共享的网格化综合服务管理信息平台,全省21个市(州)、183个县(市、区)已全部联网运行,全省划分网格11万余个,配备23.1万名专兼职网格员,累计办理各类事件150万余件,以“小网格”推动“大平安”。

　　执法为民是宗旨更是行动

　　一年来,全省各级政法机关充分发挥依法治省主力军作用,深化司法体制改革,全面推行司法公开,加强执法司法规范化建设,努力提升执法司法公信力,让人民群众在每一个案件中切实感受到公平正义。

　　制定出台《四川省深化司法体制和社会体制改革实施方案》,全力推进涉法涉诉信访、轻微刑事案件快处、司法救助、社区矫正等11项机制性改革任务,扎实推进“两高”部署的审判运行机制、主诉检察官责任制等3项改革试点。

　　坚持以公开促公正,以规范保公正,以监督强公正。全省法院快速推进执行信息、裁判文书、审判流程“三大公开平台”建设,省法院和22个中院已建成执行公开网站集群。全省三级检察院全部开通“案件信息公开网”,及时公布案件信息和提供网上查询。全省公安机关健全完善民警执法办案终身责任及过错跟踪追究制度。司法行政系统出台严格执行减刑、假释、暂予监外执行规定,细化办案程序,实行办案责任制。省委政法委和省直政法部门组成联合督导组,通过回访、跟踪督办、专人问责等方式,督促整改措施落实,引入社会监督评价体系,形成全方位、多层次的监督制约机制,确保廉洁公正落实到执法司法的各个环节。

　　执法为民,是宗旨更是行动。推广法院系统“一站式”诉讼服务、检察机关控申举报接待室、公安机关流动人口管理和出入境证件异地办理等好做法,推动执法办案窗口阵地向基层延伸；加强对困难群众的帮扶救助,发放司法救助金3531.82万元,办理法律援助案件47342件,其中为7230名农民工讨回欠薪、工伤赔偿金等1.4亿元。

　　进一步完善“谁执法、谁普法”工作机制,制定“法律七进”三年行动纲要,组织开展各类“法律七进”活动29.9万余次。开展机关法制培训3700多次,参训28.6万人次,编发普法读物380余万册,在全省营造了浓厚的学法尊法用法守法氛围。

　　打造过硬队伍提升公信力

　　“这个奖与别的奖不一样,除了专家评委,还有公众点赞,作为唯一入选的法官,我代表四川乃至全国法官队伍的形象,感到既光荣激动,又压力重大。”近日,广元市剑阁县法院开封法庭庭长郭兴利在接受采访时说。

　　2014年12月4日,中央电视台公布CCTV2014年度法治人物名单,“背篼法官”郭兴利入选。

　　过去一年,全省政法机关着力打造一支“信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁”的政法队伍。深入开展党的群众路线教育实践活动、习近平总书记重要讲话“大学习、大讨论”活动、“转变作风,司法为民”和“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动,开展正面典型宣传教育巡回宣讲20余场次,开展现场警示教育3600余场,筑牢政法队伍思想根基。

　　针对群众反映强烈的执法司法作风问题,持续开展窗口服务、警容风纪、警车管理、执法突出问题集中整治、违法违纪集中查处“五项集中整顿”,一批发生在群众身边的执法作风问题得到有效解决。

　　以“零容忍”的态度坚决清除害群之马,主动从严查处干警违纪违法案件,先后三次在政法系统内部通报12起政法干警违纪违法典型案件,向社会公布9起政法干警违纪违法典型案件。同时,坚持制度防腐,从腐败问题易发、多发的领域、环节,列出制度建设清单,提出83条具体措施。

　　整合培训资源,创新教育培训体系,围绕政治热点、法治前沿、群众工作、职业素养等方面开展在线培训,省直政法各部门轮流承办的《政法大讲堂》,省、市、县三级14余万政法干警同步接受培训,干警好评率达92%。订单式培训、在岗培训等在全省政法系统如火如荼开展,“轮值轮训、战训合一”全面推进,队伍整体素质和执法司法能力得到明显提升。（记者马利民）

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