四川成都2015年政法工作重点解读

2015-02-13 16:49:12　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：四川法制报　

  　　　　——2015年成都市政法工作重点解读

    四川省委常委、成都市委书记黄新初对此次政法工作会议作出重要指示，要求“要把习近平总书记对政法工作的重要指示作为当前和今后一个时期政法工作的基本遵循，进一步增强责任感和使命感，主动适应新形势新任务新要求，顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待，全面提高政法工作的整体水平”

　　“2015年是成都市‘万亿级，再出发’的开局之年，是全面深化改革的关键之年，做好政法工作意义重大。”在昨（12）日召开的成都市委政法工作会议上，市委常委、政法委书记王忠林如此表示。记者获悉，今年成都市政法工作将主要抓好四个方面的工作。

　　推进“大维稳”维护社会大局稳定

　　王忠林表示，面对艰巨复杂的维稳任务，要守住“大事不出、小事可控”的底线，就必须综合施策，扎实抓好“大维稳”各项工作落实，确保全市社会大局持续稳定。

　　会议要求，全市各级政法部门要全力抓好反恐防暴工作。具体到落实层面，首先要认真贯彻落实中央《反恐怖工作意见》，推进反恐防暴常态化，抓紧落实反恐维稳装备、设备补充、更新、升级工作，不断改善单警装备，建好用好反恐快反分队，提升应对、处置能力水平，通过强警建警确保二、三圈层区县正式警力与辅警比例要尽快达到1:0.5。其次要始终保持严打高压态势，加大显性用警力度，对重点要害地区、重点区域，坚持屯警街面、武装巡逻，构建重点部位有特警、街面有武巡、社区有联防、院落有情报的综合防控体系。三是要进一步完善群防群治工作机制，深入开展全民反恐宣传教育，对举报提供有价值线索的群众给予重奖，打好反恐防暴“人民战争”，筑牢反恐防暴铜墙铁壁。

　　推进“大平安”保障人民安居乐业

　　王忠林表示，成都推进平安建设，构建“大平安”格局，关键是要坚持“四个治理”的理念和“四重导向”，要从四个方面着手提升平安建设的综合效果。

　　一是要加强“三化”统筹推进，把平安建设融入成都市“五大建设”中来思考推进，并根据各地实际理清当地平安建设的目标任务、工作重点、实施步骤、保障体系，并根据重点工程布局确定一批重点推进项目，使平安建设做到载体化、具体化、责任化。

　　二是要抓好“三大”源头治理工程，通过“大排查”、“大评估”、“大调解”，把工作重点向前端治理延伸，扎实推进源头治理重点工程落实，最大限度把矛盾解决在基层、化解在萌芽，从源头预防和减少不和谐不稳定因素。

　　三是要抓实“三大”基层基础工作，要坚持深化网格化管理、社会化服务、信息化支撑，实现基层社会“微治理”，力争年内消除“三无院落”；建立健全多元共治体系，提升社区服务社会化、专业化水平，激发平安建设内生动力；筑牢平安建设“人民防线”，充分发动群众积极举报“黄赌毒”、暴恐、涉黑等情报线索，构建群众参与机制。

　　四是要通过健全社会治安综合治理“打击整治体系”“立体化防控体系”“流动人口和特殊人群服务管理体系”三大体系，进一步完善成都市社会治安体系、提高社会治安防控能力。

　　完善“大信访”防控各类社会风险

　　王忠林表示，要坚持完善“大信访”机制，有效防控各类社会风险，就必须坚持完善联合接访制度、领导干部接访下访和包案制度、初信初访工作责任制，并建立信访公开工作机制。

　　会议要求，按照一站式接待、一条龙办理、一揽子解决的要求，成都市级层面及各区（市）县要建设联合接访中心，健全联合接访动态管理机制，建设市、区（市）县、街道（乡镇）三级视频接访系统，引入“三调联动”、律师参与接访、心理咨询疏导和专业社工服务等第三方介入，及时回应群众诉求，促进信访问题解决。在全市领导干部中要深入开展“带着信访案件走基层”活动，倾听群众呼声，主动发现问题，推动从前端防止和减少信访问题发生。要严格落实信访逐级负责“链条式”管理和责任倒查追究机制，逐级细化信访工作责任、建好信访调处平台、规范信访事项办理、完善责任追究体系。要坚持依法公开透明，加快推进网上信访大厅建设，实现信访事项在网上可查询、可跟踪、可督办、可评价，增强信访透明度和公正性。

　　深化法治建设让群众感受公平正义

　　王忠林表示，政法机关要牢固树立法治工作理念，把执法司法工作延伸拓展至依法治市各方面，既要严格执法、文明执法、公正司法，又要促进科学立法、依法行政、全民守法。

　　会议要求，各级政法机关要依托信息化手段，扩大公开范围，拓宽公开渠道，创新公开形式，及时公开执法司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书等内容，坚决杜绝暗箱操作，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。

　　在加强执法司法规范化建设方面，要进一步深入开展法治理念教育，从思想上解决好“权从何来、为谁执法、为谁服务”这个根本问题；要集中力量解决执法司法中存在的突出问题，对群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”“立案难、诉讼难、执行难”“关系案、人情案、金钱案”等“六难三案”开展专项治理；要细化管理办法，加强对执法办案各个环节、程序、操作规则等的监督，确保执法司法权依法规范行使。

　　会议还要求，要继续稳妥推进法院审判权运行机制改革、检察院检察官办案责任制改革、行政案件异地管辖、轻刑快处和涉法涉诉信访改革等司法体制改革；突出抓好“法律七进”工作，在全市范围内强化形成“守法者依法办事畅通无阻、违法者违法行为处处受限”的鲜明导向。

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